РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. ФИО1 18 августа 2025 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Перцевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-631/2025 по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п. Купино м.р.Безенчукский Самарской области с указанным иском, в котором просила освободить Администрацию сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2, вынесенным 30.04.2025 на основании материалов исполнительного производства №-ИП от 09.04.2025, в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.03.2025 на основании исполнительного листа, выданного Безенчукским районным судом Самарской области, в ОСП по Безенчукскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.04.2025 об обязании истца произвести отсыпку дороги в <адрес> на всем протяжении по <адрес> соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 58818-2020 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако в установленный для добровольного исполнения требований срок вступившее в законную силу решение не было исполнено. 10.04.2025 Администрация с.п. Купино обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области об отсрочке исполнения решения, определением от 13.05.2025 судом была предоставлена такая отсрочка до 1 сентября 2025 г.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО2 вынесено постановление № от 30.04.2025 о взыскании с Администрации с.п. Купино исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований до 16.05.2025.

В связи с предоставленной судом отсрочкой исполнения решения, вынесенное постановление о взыскании с Администрации с.п. Купино исполнительского сбора преждевременно, что является основанием для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2, ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Помощник прокурора Безенчукского района Яковлев В.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, заслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.11 ст.30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

В силу ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Безенчукского районного суда Самарской области по делу №2а-641/2024 от 09.08.2024 суд обязал Администрацию с.п. Купино м.р. Безенчукский Самарской области произвести отсыпку дороги в <адрес> соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 58818-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные с низкой интенсивность движения. Проектирование, конструирование и расчет» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 24.09.2024. На основании решения судом выдан исполнительный лист ФС №. Таким образом, решение суда должно было быть исполнено не позднее 24.02.2025.

09.04.2025 на основании исполнительного листа ФС № в СОСП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На следующий день, 10.04.2025 Администрация сельского поселения Купино м.р. Безенчукский Самарской области обратилась с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения указанного выше решения.

30.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Администрации с.п. Купино исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за нарушение сроков добровольного исполнения исполнительного листа ФС №.

Определением от 13.05.2025 Безенчукского районного суда Самарской области Администрации с.п. Купино м.р. Безенчукский Самарской области предоставлена отсрочка исполнения решения Безенчукского районного суда Самарской области от 09.08.2024 по административному делу №2а-641/2024 до 01.09.2025.

Определение не было обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя вынесено без учета предоставления отсрочки исполнения до 01.09.2025, срок исполнения решения не наступил, в связи с чем основания для взыскания с Администрации с.п. Купино м.р. Безенчукский Самарской области исполнительского сбора в настоящее время отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области (ИНН<***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП по Самарской области (ИНН <***>) об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2, вынесенным 30.04.2025 на основании материалов исполнительного производства №-ИП от 09.04.2025, в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда составлено 28 августа 2025 г.

Судья (подпись) Ю.В. Перцева

Копия верна

Судья

Секретарь