Решение по делу № 2А-2656/2023 от 11.12.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года <адрес> Московской <адрес>

Воскресенский городской суд Московской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор, с учетом уточнения исковых требований, обратился в Воскресенский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории «<данные изъяты>», действительное до <дата>, выданное <дата> РЭО ОГИБДД МВД России по г.о. Воскресенск, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное <дата>, действительное до <дата>.

Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской <адрес> «Воскресенская областная больница» от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2022 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется.

Прокурор Кислова Н.И. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое остутствие, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 Ранее от ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 21а-21б).

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ Московской <адрес> «Воскресенская областная больница (психоневрологическое отделение)» и УМВД России по г.о. Воскресенск Московской <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Ранее в судебном заседании <дата> (л.д. 52-54) в качестве специалиста была опрошена заведующая ПНДО ГБУЗ Московской <адрес> «Воскресенская областная больница (психоневрологическое отделение)» ФИО2, имеющая высшее медицинское образование. При опросе ФИО2 указала, что ФИО1 поставлен на учет <дата> с диагнозом психозависимость в результате употребления алкоголя, на основании выписки из истории болезни и его согласия, был поставлен на диспансерное наблюдение. В стационар ФИО1 был доставлен бригадой скорой помощи с диагнозом алкогольный делирий <дата> в Психиатрическую больницу № <адрес> (в настоящий момент №), где находился на лечении в период с <дата> по <дата>. На стационарное лечение ФИО1 был направлен дежурным врачом по экстренным показаниям. Состояние здоровья ФИО1 связано с злоупотреблением алкоголя, поскольку при выписке был указан диагноз абстинентное состояние с делирием, вызванное алкогольной зависимостью. После выписки ФИО1 впервые явился на прием <дата>, не смотря на то, что должен был явится сразу после выписки, поскольку в первый год нахождения под диспансерным наблюдением необходимо являться раз в месяц. ФИО1 не дал объяснений о причинах пропуска приема, но врача психиатра в этот период он посещал. Так, с <дата> по май 2023 года ФИО1 регулярно посещал врача-нарколога, однако, с мая 2023 года перестал его посещать, не смотря на то, что он продолжает посещать врача-психиатра. Поскольку с мая 2023 года ФИО1 перестал посещать врача-нарколога, срок ремиссии будет исчисляться с момента ближайшей явки, из-за того, что он нарушил график посещений. Заболевание, имеющееся у ФИО1, согласно Приказу № является противопоказанием к управлению транспортным средством. Право управления транспортным средством у ФИО1 возникнет только в случае наличия стойкой ремиссии, в данном случае должно пройти 3 года. Ранее ФИО1 состоял на учете по психическому заболеванию с <дата> и является инвали<адрес> группы по психическому заболеванию, а с <дата> он получил инвалидность бессрочно. Заболевания имеющиеся у ФИО1 имеют связь, поскольку у него имеется депрессивное расстройство, от которого он хотел избавится с помощью алкоголя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, считает административные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> №-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

В соответствии со статьей 2 Закона о безопасности дорожного движения безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО7 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», выданное <дата>, действительное до <дата>, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением на л.д. 6.

Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской <адрес> «Воскресенская областная больница» от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2022 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется. (л.д. 7). Данное обстоятельство также подтверждается имеющейся в материалах дела копией амбулаторной карты ФИО1 на л.д. 35-51.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) FIO - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) ответчика ФИО1 снятия его с учета у врача-нарколога в материалы дела не представлено, исследованная судом амбулаторная карта на имя ФИО1 подтверждает обратное.

Таким образом, ФИО1 имеет противопоказания к управлению автотранспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности, – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории «<данные изъяты>», действительное до <дата>, выданное <дата> РЭО ОГИБДД МВД России по г.о. Воскресенск, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья подпись Е.В. Севастьянова

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № на л.д.__________

УИД: №