№ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Калаушиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года административное дело по административному иску ФИО1 к Городской Управе г.Калуги, Управлению социальной защиты города Калуги об оспаривании отказа в предоставлении государственной социальной помощи на основании государственного контракта,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Калужский районный суд Калужской области с вышеуказанным административным иском, в котором просила признать незаконным решение Управления социальной защиты города Калуги, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое по результатам рассмотрения заявления ФИО1, об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта; возложить на Управление социальной защиты города Калуги обязанность заключить с ФИО1 социальный контракт на предоставлении государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения административными ответчиками решения суда в установленный срок, взыскивать с ответчиков судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, извещена, ее представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Городской Управы города Калуги, Управления социальной защиты города Калуги по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и отказном решении.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты города Калуги с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках Закона Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Калужской области».

Решением Управления социальной защиты города Калуги, формализованным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Мотивом для отказа послужил факт предоставления заявителем недостоверной информации относительно осуществления трудовой деятельности супругом заявителя.

Не согласившись с данным отказом, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Разрешая дело, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Калужской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной и (или) ежемесячной денежной выплаты в размере до 350000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определен Положением, являющимся Приложением № к Приказу Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

В силу п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи и формы социального контракта гражданин представляет в орган социальной защиты населения заявление на бумажном носителе или в форме электронного документа и следующие документы (сведения), в числе прочих документов, сведения о доходах трудоспособных членов семьи, а также о размере стипендии студентов за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

Согласно пункту 21 Положения (Приложения №), государственная социальная помощь на основании социального контракта не назначается в случаях, предусмотренных статьей 2.2 Закона Калужской области «О государственной социальной помощи в Калужской области», также в следующих случаях:

представлен неполный комплект документов, предусмотренный настоящим Положением, и (или) представлена недостоверная информация;

отказ гражданина от заключения социального контракта.

Согласно ст. 2.2. указанного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта и ежегодная единовременная денежная выплата не назначаются получателям в случае, если они не осуществляют трудовую деятельность и не зарегистрированы в органах занятости населения в качестве безработных или ищущих работу, за исключением случаев, когда они:

осуществляют уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

осуществляют уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

осуществляют уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебной комиссии медицинской организации, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;

обучаются по очной форме в образовательной организации, независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида, и при этом не достигли возраста 23 лет;

являются родителями многодетной семьи;

являются получателями государственной пенсии.

Так согласно справке о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ супруг заявителя ФИО4 состоит на учете в качестве самозанятого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ официальную трудовую деятельность не осуществлял, сведения о доходах за данный период в налоговый орган не поданы.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления социальной защиты города Калуги было проведено комиссионное обследование материально-бытовых условий по месту проживания семьи О-вых по адресу: <адрес>, по результатам которого факт ведения супругом заявителя трудовой деятельности не установлен.

Таким образом, заявителем не представлено документов в отношении трудоспособного члена семьи (супруга) о его трудовой деятельности и наличии дохода за требуемый период, достаточных для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принято ответчиком в пределах предоставленных полномочий, ввиду чего административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий М.А.Самоукина

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ