Дело № 2а-1586/2022
УИД 23RS0020-01-2022-002283-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Обуховой Я.В.,
при секретаре Грызловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению генерального директора МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» к административному ответчику судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец генеральный директор МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» обратился в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что на основании судебных приказов в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 05.04.2019 и 03.09.2021 возбуждены исполнительные производства № 19355/23038-ИП и 68965/21/23038-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» денежных сумм 25 105 рублей 08 копеек и 11 949 рублей 52 копейки.
В адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 18.05.2022 административный истцом направлены запросы о предоставлении информации о совершенных исполнительных действиях в рамках вышеуказанных исполнительных производств. Однако запрашиваемые сведения не представлены, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 представить полную и подробную информацию о совершенных исполнительных действиях, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
От судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району по доверенности ФИО1 поступили письменные возражения на административный иск, в которых просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, ввиду того, что ответы на обращения отправлены, прилагая подтверждающие документы, а также указывает о совершенных исполнительных действиях по исполнительным производствам.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительно производства, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу разъяснений содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.
Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Судом установлено, что в производстве ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району находятся исполнительные производства № 19355/23038-ИП и 68965/21/23038-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» денежных сумм 25 105 рублей 08 копеек и 11 949 рублей 52 копейки.
В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы во все регистрирующие и контролирующие органы, финансово-кредитные организации, с целью выявления имущественного положения должника, запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; неоднократно сделаны запросы в Росреестр, с целю получения информации о зарегистрированном недвижимом имуществе; запрос в ГИБДД Краснодарского края о наличии зарегистрированных автотранспортных средств; запрос в ЗАГС, с целью получения информации об актах гражданского состояния.
В том числе, по исполнительному производству № 68965/21/23038-ИП 31.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; 09.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В том числе, 30.09.2021, 02.12.2021, 31.03.2022 на основании ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
По исполнительному производству № 19355/23038-ИП 13.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 09.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также 21.09.2019 выносилось в соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Исполнительные производства № 19355/23038-ИП и 68965/21/23038-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 27823/20/23038-СД, где имеется еще 5 взыскателей с должника ФИО2, помимо административного истца.
Предусмотренный ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Административным ответчиком представлены копии ответов от 05.08.2022, и 11.08.2022, направленные в адрес МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» на обращения от 18.05.2022.
Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Учитывая, что оспариваемое бездействие было прекращено, на заявления административного истца даны соответствующие ответы, надлежащего фактического и правового обоснования, административным истцом не указано, какие его права, свободы и законные интересы нарушены вследствие предоставления ответа на вышеуказанный запрос с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
С учетом данной правовой позиции Верховного суда Российской Федерации и представленных административным ответчиком копий исполнительных производств суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все возможные меры по исполнению исполнительного документа.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Исходя из указанных норм права, совокупности установленных обстоятельств, учитывая, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не установлено, права и законные интересы административного истца не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства были произведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» к административному ответчику судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления генерального директора МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» к административному ответчику судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
Кореновского районного суда Я.В. Обухова