Дело № 2а-4088/2022 изготовлено 21.10.2022 г.

УИД: 76RS0016-01-2022-003039-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 г. г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, Военному комиссариату по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, Военному комиссариату по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля об оспаривании решения призывной комиссии.

Административный истец просил: признать незаконным и отменить решение о призыве на военную службу в Вооружённые силы РФ призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, принятое 11.05.2022 г.; обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля выдать направление на медицинское обследование.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля Ярославской области. 11.05.2022 года призывной комиссией был признан годным к военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации, однако в рамках проведения медицинского освидетельствования не были учтены жалобы на боли в тазобедренных суставах, усиливающиеся при нагрузке в длительном нахождении в одном и том же положении, а также жалобы на боли в животе. Истец считает, что указанные жалобы свидетельствуют о возможном наличии таких заболеваний, как нестабильность сустава и неосложненная язва пищевода, при наличии которых ему должна быть определена категория годности к военной службе «В», то есть он должен быть признан ограниченно годным к военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации, а также должен быть освобожден от призыва.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ; гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Статья 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 № 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.98 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На основании письменных материалов дела, личного дела призывника, суд установил, что 11.05.2022 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, в ходе которого предъявлял жалобы на боли в тазобедренных суставах, усиливающиеся при нагрузке в длительном нахождении в одном и том же положении, а также жалобы на боли в животе.

По результатам медицинского освидетельствования ему установлен диагноз – Цветослабость II степени, близорукость в 2,5 диоптрии обоих глаз. Иных заболеваний на момент освидетельствования у него не обнаружено, в том числе не выявлено и заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы по призыву.

В связи с такими результатами освидетельствования призывной комиссией принято единогласно оспариваемое решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»), на основании положений п. "б" ст. 47 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.Ппризывной комиссией принято единогласно оспариваемое решение от 11 мая 2022 года о признании ФИО1 годным к военной службе.

Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья ФИО1 не давало призывной комиссии оснований для его направления для прохождения дополнительных обследований, равно как и не давало оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.

Заключение о категории годности «Б» ФИО1 к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования заявителя, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела. Нарушений требований закона в действиях комиссии в ходе рассмотрения дела не установлено. Данных о невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, с учетом объема представленных документов, не установлено. Жалобы призывника на состояние здоровья какими-либо медицинскими документами на призывной комиссии, ни суду подтверждены не были.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля Ярославской области соответствует нормативным актам, права, свободы и законные интересы ФИО1 не нарушает, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, Военному комиссариату по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко