Дело № 2а-3526/2023 (УИД № 74RS0017-01-2023-004024-35)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в размере 12 848 руб. 67 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 884 руб. 06 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 994 руб. 88 коп.;

- земельный налог в размере 817 руб., пени по земельному налогу в размере 152 руб. 73 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осуществлением предпринимательской деятельности была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов и налога, образовалась недоимка по страховым взносам на ОМС и ОПС. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на ОПС в общем размере 9 884 руб. 06 коп., пени по страховым взносам на ОМС в общем размере 1 994 руб. 88 коп.. В связи с истечением срока хранения документов, налоговый орган не может представить доказательства, свидетельствующие о возникновении задолженности по страховым взносам по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, являющейся пенеобразующей, а также подробный расчет пени. До настоящего времени сумма пени в бюджет не уплачена. Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем является плательщиком земельного налога. Расчет земельного налога ДД.ММ.ГГГГ в размере 817 руб. произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога начислены пени в размере 128,60 руб. и в размере 24, 13 руб., соответственно. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 сформированы требования об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ сумма пени в бюджет не перечислены.

Представитель административного истца МИФНС России №21 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по делу о взыскании обязательных платежей и санкций, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС № 21 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

На основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование.

Фиксированные размеры страховых взносов определены ст.430 НК РФ.

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности административный ответчик была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования ДД.ММ.ГГГГ

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов и налога, образовалась недоимка по страховым взносам на ОМС и ОПС.

Согласно ст. 388 НК РФ, плательщиками земельного налога, признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем является плательщиком земельного налога.

Расчет земельного налога ДД.ММ.ГГГГ в размере 817 руб. произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 обязанность по оплате сумм земельного налога в установленные сроки исполнена не была.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на ОПС в общем размере 9 884 руб. 06 коп., пени по страховым взносам на ОМС в общем размере 1 994 руб. 88 коп., пени по земельному налогу в общем размере 152 руб. 73 коп.(л.д. 17-22).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и земельному налогу, административному ответчику в порядке ст.69 НК РФ налоговым органом направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки обязанность по уплате пени по страховым взносам, уплате земельного налога ДД.ММ.ГГГГ и пени по земельному налогу административным ответчиком не исполнена, что следует из искового заявления. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.6 ст.286 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки не обращалась.

С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), то есть по истечении установленного законом процессуального срока.

Таким образом, установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени по земельному налогу истек.

При обращении в суд с данным административным иском, Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д.7), со ссылкой на технический сбой при подготовке документов.

Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться как уважительные причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд, поскольку являются внутренними организационными причинами, а налоговый орган – профессиональный участник налоговых правоотношений, специализированный государственный орган, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность пропуска срока обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам, земельного налога за 2019 год и пени по земельному налогу, отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском и как следствие удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 12 848 рублей 67 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 9 884 рубля 06 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1 994 рубля 88 копеек; земельный налог в размере 817 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу в размере 152 рубля 73 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Кумина

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ