РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 17 августа 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

рассмотрев материалы дела № 38МS0016-01-2023-002537-91 № (12-238/2023) по жалобе ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 5 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 5 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он в установленный срок (по 10 апреля 2023 года) не выполнил предписание № 73 от 18 января 2022 года федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Этим постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, он не был с ним ознакомлен, мировой судья необоснованно пришел к выводу о том, что он незаконно использует земельный участок.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы и от него не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи, исследовав доказательства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 18 января 2022 года должностным лицом Управления Росреестра по Иркутской области ФИО1 вынесено предписание № 73 об устранении нарушений земельного законодательства, из которого следует, что ФИО1 в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ самовольно использует земельный участок площадью 20,99 кв.м, расположенный по адресу: ..... В предписании органа, осуществляющего государственный земельный надзор, указан срок устранения нарушений земельного законодательства - по 15 июля 2022 года (л.д. 34-35).

Решением должностного лица Управления Росреестра по Иркутской области от 18 июля 2022 года срок выполнения указанного предписания продлен по 12 октября 2022 года (л.д. 29).

Решением должностного лица Управления Росреестра по Иркутской области от 13 октября 2022 года срок выполнения предписания продлен по 10 января 2023 года (л.д. 25).

Решением должностного лица Управления Росреестра по Иркутской области от 12 января 2023 года срок выполнения предписания продлен по 10 апреля 2023 года (л.д. 21).

28 апреля 2023 года проведена проверка исполнения ФИО1 данного предписания.

Согласно акту выездного обследования с прилагаемыми к нему протоколами инструментального обследования и осмотра, а также фотоматериалом, ФИО1 не выполнил в установленный срок требования, изложенные в предписании (л.д. 11-15).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении (л.д. 3-4) и привлечения его к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Законность предписания об устранении нарушений земельного законодательства сомнений не вызывает, поскольку оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в нем изложены нарушения земельного законодательства, указаны меры, которые необходимо предпринять для устранения выявленных нарушений.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения ФИО1 не представлено.

В предписании установлен разумный срок для его выполнения с учетом решений о продлении указанного срока.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание не признано незаконным и не отменено, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок данного предписания.

Доказательства, исследованные и оцененные мировым судьей в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства.

Не согласиться с выводами мирового судьи оснований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении от 25 мая 2023 года был составлен в его отсутствие, и он не был с ним ознакомлен, не могут повлечь за собой отмену судебного постановления, поскольку ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола, что подтверждается уведомлением (л.д. 10), которое было направлено ФИО1 по его месту жительства по адресу: .... посредством почтового отправления с идентификатором .... (л.д. 8-9).

Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления оно не было получено ФИО1 и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 22 мая 2023 года (л.д. 7).

Копия протокола об административном правонарушении также была направлена ФИО1 посредством почтового отправления по его месту жительства (почтовый идентификатор 80099184110236), что подтверждается сопроводительным письмом и реестром почтовых отправлений (л.д. 5, 6).

Иные доводы жалобы были предметом обсуждения при рассмотрении дела мировым судьей и связаны с переоценкой исследованных доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу, которая была дана мировым судьей, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и не является правовым основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Административное наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 5 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья _______________