Копия 16RS0016-01-2025-000190-74
Дело № 2а-202/2025
Категория дела № 3.207-а
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2025 г. гор. Тетюши
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Суркова А.Г., исполняющего обязанности по отправлению правосудия судьей Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан Ахметжанова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Красновой И.В.,
с участием прокурора Нагимуллина А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения, обосновав иск тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов, синтетических каннабомиметиков, синтетических психостимуляторов. Синдром зависимости» (код заболевания по <данные изъяты>). Согласно информации Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, М» на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, наличие водительского удостоверения у административного ответчика, предоставляющее ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, так как зависимость человека от алкоголя, наркотических средств влияет на его способность руководить своими действиями и может привести к расстройствам поведения. Просит заявленные требования удовлетворить.
Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии (выздоровления) после специального лечения.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, согласно информации Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, М» на основании водительского удостоверения серии 9914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» на прокурорский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов, синтетических каннабомиметиков, синтетических психостимуляторов. Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F.19.2). На ДД.ММ.ГГГГ стойкая ремиссия не установлена.
При указанных обстоятельствах, наличие водительского удостоверения у административного ответчика, предоставляющее ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, так как зависимость человека от алкоголя, наркотических средств влияет на его способность руководить своими действиями и может привести к расстройствам поведения.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.02.2020 № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Поскольку судом установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами административного ответчика должно быть прекращено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора. При этом суд считает необходимым установить обязанность ответчика после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Поскольку административный ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.
У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты> прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, категорий «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у него медицинских противопоказаний.
Обязать Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории «В, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, путем понуждения ФИО1 сдать водительское удостоверение в отделение Госавтоинспекции.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Камско-Устьинский муниципальный район Республики Татарстан государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Председательствующий: А.Г. Сурков
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.