Решение по делу № 2-593/2025 от 19.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчиков МВД России, Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2024-010730-02 (2-593/2025) по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее – Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте) о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда.

В основание доводов иска указано, что капитан внутренней службы ФИО2, старший инспектор направления по режиму секретности отделения делопроизводства и режима Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте (в отставке), решением жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте принята на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи 1 человек с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО2 решением жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУ МВД России на транспорте снята с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Принятое решение о снятии с учета оспорено ФИО2, апелляционным определением Иркутского областного суда от <Дата обезличена> решение Свердловского районного суда <адрес обезличен> отменено, принято новое решение о восстановлении ФИО2 на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Во исполнение решения суда <Дата обезличена> жилищно-бытовой комиссией принято решение о выплате ФИО2 единовременной социальной выплаты, на 558349,79 руб. за 4,65 кв.м. <Дата обезличена> денежные средства в размере 558349,79 рублей перечислены истцу.

Не согласившись с выплатой в указанном размере, ФИО2 вновь обратилась в суд. Решением суда от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, решение комиссии ВС ЛУ МВД России на транспорте признано незаконным в части вычета из нормы, положенной на семью из одного человека, площади жилого помещения в размере 28,35 кв.м, для расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На ВС ЛУ МВД России на транспорте возложена обязанность на внесение изменения в решение, определив общую площадь жилого помещения для расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, положенной на семью из одного человека, в размере 33 кв.м.

Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте являлось участником по вышеназванному делу, однако до 2024 года не предпринимали попыток исполнить решение суда.

<Дата обезличена> в Свердловском районном суде <адрес обезличен> получен исполнительный лист, <Дата обезличена> судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство.

По запросу были представлены документы об исполнении, из которых следует, что только лишь <Дата обезличена> ВС ЛУ МВД России на транспорте провело заседание комиссии, которое оформлено протоколом <Номер обезличен>, из которого следует, что да, ФИО2 положена выплата за 33 кв.м., но рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, решение суда исполнено буквально, составлен документ, который вероятно не имеет никакой юридической силы, денежные средства до настоящего времени не выплачены. Право на приобретение жилого помещения ФИО2 до настоящего времени не реализовано.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что при расчете размера единовременной социальной выплаты <Дата обезличена> размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общий площади жилья по <адрес обезличен> составлял 55 207 рублей.

Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> средняя рыночная стоимость 1 кв.м в <адрес обезличен> составляет 114 915 рублей.

Таким образом, ФИО2, в случае получения положенных ей на 2021 год 3 9624 821,50 рублей не сможет реализовать свое право на жилище ввиду существенного удорожания стоимости квадратного метра.

Полагает, что ей положена единовременная социальная выплата на приобретение и строительство жилого помещения по состоянию на 2024 года из следующего расчета: Р=0*С*Кп*Кс, где: О - общая площадь жилого помещения в квадратных метрах=28,35 кв.м, (за 4,65 кв. м. расчитано и выплачено); С-размер средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья по <адрес обезличен> на <Дата обезличена> = 114 915 рублей; Кп-поправочный коэффициент средней рыночной стоимости 1 кв.м., общей площади жилья с учетом места прохождения службы по <адрес обезличен> в <Дата обезличена> =1,50. Кс=поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета (24 года 11 месяцев 25 дней)=1,45.

Произведенным расчетом получается выплата 8248024,12 рублей (33*114915*1,50*1,45) – 558349,79 рублей (ранее выплаченные) = 7689674,33 рублей.

Действиями Восточно-Сибирского ЛУ МВД России, направленными исключительно на отказ в выплате, а затем в неполноте выплаты ей причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 рублей, так как начиная с 2019 года ФИО2 пытается восстановить свое нарушенное право на жилище, испытывает нервные переживания и страдания.

В связи с тем, что ФИО2 не обладает достаточным количеством юридических знаний, она вынужден была обратиться за оказанием юридической помощи.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд:

- взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере недоплаченной части 7689673,33 рублей,

- взыскать с Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте в свою пользу сумму по оплате услуг представителя в размере 95000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчиков МВД России, Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте – ФИО5, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО2 - ФИО7, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, огласив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, выслушав специалиста, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от <Дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее по тексту - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник имеет право на получение выплаты при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Порядок и условия предоставления выплаты установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В соответствии с п. 5 Правил, принятие на учет осуществляется на основании поданного сотрудником заявления. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации), и другие.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (пункт 10 Правил).

Согласно п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с пунктом 20 Правил, в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что при определении общей площади жилого помещения учитываются:

жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи;

жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;

совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

При определении уровня нуждаемости претендента на получение единовременной выплаты, комиссия обязана учитывать все пригодные для проживания жилые помещения, которые сотрудник или члены его семьи имеют в собственности как на территории Российской Федерации, так и за её пределами (Определение Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О).

Судом установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, уволена с должности капитана внутренней службы, старшего инспектора направления по режиму секретности отделения делопроизводства и режима Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте. Выслуга по состоянию на дату увольнения составила в календарном исчислении 24 года 11 месяцев 29 дней, в льготном исчислении 36 лет 01 месяц 17 дней.

Решением жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУВДТ, оформленного протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утвержденного распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р, ФИО2 с учета снята, основанием для снятия с учета стало то обстоятельство, что с даты принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты и по настоящее время ФИО2 не представлено документов, свидетельствующих о признании межведомственной комиссией жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, непригодным для проживания. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> исковые требования ФИО2 к ВС ЛУВДТ на транспорте о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского Линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по предоставлению единовременной социальной выплаты в части снятия ФИО2 с учета очередников, восстановлении на учете на поучение единовременной социальной выплаты с <Дата обезличена> оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от <Дата обезличена> указанное решение Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> отменено. Принято по данному делу новое решение, которым исковые требования ФИО2 удовлетворены. Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУВДТ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от <Дата обезличена>, утвержденное распоряжением ВС ЛУВДТ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р в части снятия ФИО2, с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты. На ВС ЛУВДТ возложена обязанность восстановить ФИО2, на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <Дата обезличена>.

Определением судебной коллегии по гражданским делами Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата обезличена> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от <Дата обезличена> оставлено без изменения.

Решением жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУВДТ от <Дата обезличена>, оформленным протоколом <Номер обезличен>, утвержденным распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р, ФИО2 повторно снята с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, по делу <Номер обезличен> решение комиссии ВС ЛУВДТ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от <Дата обезличена>, оформленное протоколом <Номер обезличен>, утвержденное распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р в части снятия ФИО2 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признано незаконным; на ВС ЛУВДТ возложена обязанность восстановить ФИО2, на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <Дата обезличена>.

Решением комиссии ВС ЛУВДТ, оформленного протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утвержденного распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р ФИО2 восстановлена на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в семьей в составе один человек с <Дата обезличена>.

Решением комиссии ВС ЛУВДТ, оформленным протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержденным распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р ФИО2 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, согласно произведенным расчетам в размере 558349 рублей 79 копеек за 4,65 кв.м. При этом комиссия исходила из того, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (доля в праве 1/2). <адрес обезличен> жилого помещения составляет 56,7 кв.м., доля ФИО2 составляет 28,35 кв.м. На момент принятия решения указанное жилое помещение не признано межведомственной комиссией непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Таким образом, площадь жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО2 в размере 28,35 кв.м. подлежит вычету из нормы, положенной на семью из одного человека.

Предоставление единовременной социальной выплаты на счет ФИО2 в сумме 558349,79 рублей подтверждается платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, решение комиссии ВС ЛУВДТ, оформленное протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утвержденное распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>Р, признанно незаконным в части вычета из нормы, положенной на семью из одного человека, площади жилого помещения в размере 28,35 кв.м., для расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Суд обязал ВС ЛУВДТ внести изменения в решение, оформленное протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утвержденное распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>Р, определив общую площадь жилого помещения для расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, положенной на семью из одного человека, в размере 33 кв.м.

В силу части 2 стать 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение суда от <Дата обезличена> вступило в законную силу <Дата обезличена>, <Дата обезличена> истцу выдан исполнительный документ.

Как следует из протокола <Номер обезличен> заседания комиссии ВС ЛУВДТ от <Дата обезличена>, утвержденного распоряжением ВС ЛУВДТ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р предложено внести изменения в решение комиссии ВС ЛУВДТ по предоставлению единовременной выплаты, оформленное протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утвержденного распоряжением ВС ЛУВДТ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р, а именно: последний абзац на 5 листе протокола изложить в следующей редакции: «Норма предоставления жилого помещения пенсионеру МВД России, капитану внутренней службы в отставке ФИО2, на семью из одного человека (она) составляет 33 кв.м.». Рекомендовать ФИО2 обратиться в суд для определения даты расчета и суммы выплаты с учетом снятии с учета на предоставление единовременной социальной выплаты в 2021 году и внесения изменений в протокол от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части нормы предоставления жилой площади 33 кв.м. в 2024 году.

Также ответом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ВС ЛУВДТ сообщило представителю ФИО2 - ФИО7, что решение Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> исполнено в полном объеме, однако ФИО2 рекомендовано обратиться в суд для установления размера конкретной суммы доплаты и последующего обращения в Федеральное казначейство для исполнения решения.

Не согласившись с ответом, истец обратилась с вышеуказанными требованиями.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п. 27 расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле: Р = О x С x Кп x Кс, где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Для сотрудника, прикомандированного к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации (кроме прикомандирования к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации) или приостановившего службу в органах внутренних дел, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места службы. Для сотрудника, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом места прохождения службы;

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, указанный коэффициент применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Для сотрудника, прикомандированного к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации (кроме прикомандирования к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации) или приостановившего службу в органах внутренних дел, указанный коэффициент применяется с учетом прежнего места службы. Для сотрудника, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, указанный коэффициент применяется с учетом места прохождения службы;

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

Суд в рамках рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен> пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУВДТ в части вычета из нормы, положенной на семью из одного человека площади жилого помещения 28,35 кв.м, и расчета размера единовременной социальной выплаты, исходя из потребности ФИО2 в площади жилого помещения в размере 4,65 кв.м. является не законным. В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма на одного человека составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с момента вступления в законную силу решения суда от <Дата обезличена> у ФИО2 возникло право на получение суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части нормы предоставления жилой площади 33 кв.м.

В представленном суду расчете единовременной социальной выплаты, истец применил стоимость квадратного метра на 3 квартал 2024 года, в связи с тем, что на 2024 год стоимость квадратного метра изменилась в сторону увеличения, поэтому подлежит перерасчету и сумма к выплате составляет 7689674,33 рублей, из расчета:

Р=О*С*Кп*Кс, где: О - общая площадь жилого помещения в квадратных метрах=33 кв.м., С - размер средней рыночной стоимости 1 кв.м., общей площади жилья по <адрес обезличен> на <Дата обезличена> - 114 915 рублей; Кп - поправочный коэффициент средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения службы по <адрес обезличен> в <Дата обезличена> - 1,50, Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета (24 года 11 месяцев 25 дней) = 1,45. Произведенным расчетом получается выплата 7689674,33 рублей: (33 х 114915 х 1,50 х 1,45) – 558349,79 рублей (ранее выплаченные).

Ответчиком представлен контррасчеты по состоянию на 3 квартал 2022 года, согласно которому размер составляет 3690425,82 рублей:

<адрес обезличен> = 28.35 кв.м., стоимость 1 кв.м. - 89775, коэффициент (регион): Кп = 1.00, коэффициент (стаж): Кс = 1.45.

Итого: 28,35 кв.м. х 89 775 х 1.00 х 1.45 = 3 690 425,82 рублей.

Расчет единовременной выплаты за <Дата обезличена>: Общая площадь: О = 28.35 Стоимость 1 кв. м.: С = 114 915,00 Коэффициент (регион): Кп = 1.00, коэффициент (стаж): Кс = 1.45 Итого: Р = 28.35 * 114 915,00 * 1.00 х 1.45 = 4 723 868,36 руб.

Расчет единовременной выплаты за <Дата обезличена>: Общая площадь: О = 28.35 Стоимость 1 кв. м.: С = 118 096,00 Коэффициент (регион): Кп = 1.00, коэффициент (стаж): Кс = 1.45 Итого: Р = 28.35 х 118 096.00 х 1.00 х 1.45 = 4 854 631,32 руб.

Поскольку решение суда от <Дата обезличена> вступило в законную силу <Дата обезличена> (3 квартал 2022 года), необходимо производить расчет по состоянию на 3 квартал 2022 года.

Проверив расчет истца, контррасчеты ответчика, суд считает обоснованным представленный ответчиком расчет единой социальной выплаты по состоянию на 3 квартал 2022 года, таким образом, размер недоплаченной суммы социальной выплаты составляет 3690425,82 рублей.

Кроме того, правильность указанного расчета в судебном заседании подтвердила специалист ФИО6

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1223 финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Из изложенного следует, что Министерство внутренних дел Российской Федерации выступает главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, следовательно, требования истца о взыскании суммы доплаты социальной выплаты подлежат удовлетворению в отношении ответчика - МВД РФ.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьёй 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно статье 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пунктах 1, 2, 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от <Дата обезличена> №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).

Анализ статей 8, 12, 150, 151, 1064, 1099, 1100 ГК РФ, разъяснений, данных Пленума Верховного Суда РФ, данных в пунктах 1. 2, 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, показывает, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда в результате нарушения личных неимущественных прав, нематериальных благ гражданина, а также имущественных прав в случаях, предусмотренных законом.

Истцом не представлено в силу статей 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств, подтверждающих нарушение конкретных личных неимущественных прав, нематериальных благ, которое состоит в прямой причинно-следственной связи с виновными противоправными действиями ответчика.

В связи с чем, суд, суд, руководствуясь требования статей 8, 12, 15, 150, 151, 401, 1064, 1109, 1100 ГК РФ, разъяснениями, данными в пунктах 1, 2, 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение морального вреда, основания, предусмотренные законом, для компенсации истцу морального вреда при рассмотрении настоящего спора отсутствуют, в связи с чем, исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Суд, рассмотрев требования о взыскании судебных расходов, приходит к выводу, что в соответствии со статьей 98 ГПК РФ данные расходы не подлежат взысканию в пользу истца с ответчика ВС ЛУВДТ, поскольку нарушений прав истца ФИО2 со стороны ответчика ВС ЛУВДТ судом не установлено, оснований для взыскания с данного ответчика судебных расходов, понесенных истцом, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Вместе с тем, истец не лишен права обратиться в суд с заявлением о взыскании судебных расходов с ответчика МВД России в порядке статьи 103.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт: <Номер обезличен> <Номер обезличен>) к Министерству внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере недоплаченной части 3690425 рублей 82 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации в большем размере отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 95000 рублей, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Захаренко

Решение в окончательной форме принято 3 марта 2025 года.