Решение по делу № 2-4566/2025 от 11.07.2025 - об обязании запретить осуществлять коммерческую деятельность, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Дело №

УИД: 50RS0№-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июня 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5, третьих лиц ФИО6, ФИО8, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. о. Балашиха к ФИО2 об обязании запретить осуществлять коммерческую деятельность, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.о. Балашиха обратилась с иском к ФИО2, в котором просит запретить ФИО2 осуществлять коммерческую деятельность по организации хостела на земельном участке с КН <адрес>, по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, обязать ФИО2 использовать земельный участок с КН №, по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство. В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Администрации го. Балашиха из Балашихинской городской прокуратуры поступило коллективное обращение жителей, проживающих по адресу, <адрес>, <адрес> о незаконной деятельности в возведенном 4-х этажном доме на земельном участке с кн <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации г.о. Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с КН <данные изъяты>, площадью 535 кв.м, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Личное подсобное хозяйство», по адресу: <адрес>, Балашихинский р-он, <адрес>, мкр. Николько-Архангелький, <адрес>, который принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности. В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие признаков нарушения ст. 42 ЗК РФ, допущенное собственниками земельного участка в части использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Представитель истца Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений на иск не направила, об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Третьи лица ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание явились, указали, что жилой дом ответчиком используется для коммерческих целей, в доме проживает большое количество неизвестных людей, собственник не обрабатывает участок, какие-либо насаждения и посадки на нем полностью отсутствуют, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельных участков не в соответствии с документально учтенным видом разрешенного использования влечет за собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 1.7 и 2 ЗК РФ.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за соблюдением требований законодательства в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с <данные изъяты>, площадью 535 кв.м, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Личное подсобное хозяйство», по адресу: <адрес>, Балашихинский р-он, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается регистрационной записью от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие признаков нарушения ст. 42 ЗК РФ, допущенное собственниками земельного участка в части использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно ведение коммерческой деятельности, несоответствующей виду разрешенного использования земельного участка, усматривается коммерческая деятельность по предоставлению помещений для временного содержания граждан за денежную плату (хостел).

Согласно подп. «ж» п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуг.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В связи с тем, что ответчик использует данный земельный участок не по целевому назначению, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха в адрес ответчика направлено требование об устранении выявленного правонарушения, ответа на которое не поступило.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно пункту 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 ГрК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0020313:51, имеющий вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, используется не по целевому назначению, а именно усматривается коммерческая деятельность по предоставлению помещений для временного содержания граждан за денежную плату (хостел), указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями третьих лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств в их обоснование не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществлять коммерческую деятельность по организации хостела на земельном участке с <данные изъяты>, по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с № по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Кулакова