УИД25RS0003-01-2024-004191-62

Дело №2-60/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ольга 24 апреля 2025 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ольгинского района Приморского края Ли А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона, поданному в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, указав в обоснование, что постановлением уполномоченного должностного лица Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 08.05.2024 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 536064 руб. 60 коп.

Указанным постановлением установлено, что 25.03.2024 г. в ходе проведения рейдовых мероприятий по побережью Амурского залива по адресу: <адрес> досмотрен автомобиль Тойота Хайс, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, в котором обнаружены водные биоресурсы-1786 секций конечностей краба камчатского и 2858 секций конечностей краба-стригуна опилио.

Каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) данных водных биоресурсов, договоров купли-продажи, мены, дарения, товаросопроводительных или иных правоустанавливающих документов на обнаруженную у ФИО1 продукцию, последний должностным лицам Управления не представил.

Указанная продукция изъята у ФИО1, о чем составлен протокол изъятия от 26.03.2024 г., после чего произведен ее перерасчет и взвешивание в присутствии специалиста-ихтиолога.

Из пояснения специалиста-ихтиолога от 26.03.2024 г. следует, что обнаруженная у ФИО1 продукция в виде 1786 секций конечностей краба камчатского изготовлена из 893 особей краба камчатского, 2858 секций конечностей краба-стригуна опилио изготовлена из 1429 особей краба-стригуна опилио, выпуск в естественную среду обитания не целесообразен.

Ссылаясь на положения Федеральных законов «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 г. №285 (приказ вступил в силу с 01.09.2022 г. и действует до 01.09.2028 г.), приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 г. №10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 03.11.2018 г. №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 г. № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. №995», п.3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», прокурор просит взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 26457568 руб. 00 коп., а также государственную пошлину в размере 60000 руб.00 коп.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст.8 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Положениями ст.69 Водного кодекса РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.ст.77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ч.1 ст.56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, в том числе водным биологическим ресурсам и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

В пунктах 33, 34, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» обращено внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования, а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абз.1 п.1 ст.1064 ГК РФ).

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды, лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вступившим 19.05.2024 г. в законную силу постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России Приморского края от 08.05.2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 536064 руб. 60 коп.

Указанным постановлением установлено, что 25.03.2024 г. ФИО1 на <адрес>), осуществил перегрузку и транспортировку 1786 секции конечностей краба камчатского общим весом 439,4 кг/нетто; 2858 секции конечностей краба-стригуна опилио общим весом 668,82 кг/нетто, не имея при этом каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биоресурсов либо иных правоустанавливающих документов на хранимые (транспортируемые) водные биоресурсы и продукцию на них.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что факт нарушения правил и требований рыболовства в результате действий ответчика, незаконно транспортировавшего (перевозившего) водные биологические ресурсы: 1786 секции конечностей от 893 особей краба камчатского общим весом 439,4 кг/нетто; 2858 секции конечностей от 1429 особей краба-стригуна опилио общим весом 668,82 кг/нетто, полностью нашел свое подтверждение, разрешительную документацию ФИО1 не предоставил, исковые требования заявлены к последнему обоснованно и правомерно.

Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.

Разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется расчетом, предоставленным истцом, поскольку данный расчет составлен в полном соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», согласно которому такса за 1 экземпляр краба камчатского составляет 7184 руб., за 1 экземпляр краба-стригуна опилио составляет 4768 руб. (независимо от размера и веса).

Согласно примечанию 1 к постановлению Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

На момент выявления административного правонарушения в отношении ответчика, в соответствии с п.2 Приказа Минсельхоза России от 11.01.2023 N 10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2023 N 72249) был установлен запрет по 31 декабря 2023 г. и с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. рыболовства краба камчатского в подзоне Приморье, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Согласно п.п.«д» п.53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.

В соответствии с п.п.«г» п.55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

Таким образом, сумма причиненного ФИО1 ущерба составила 26457568 руб. (893 особей краба камчатского) х (7184 руб. + 7184 руб.) + (1429 особей краба-стригуна опилио) х (4768 руб. + 4768 руб.).

При этом суд руководствуется п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно которому присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, с ответчика в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 60000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона, заявленные в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет Владивостокского городского округа Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ, в сумме 26457568 (двадцать шесть миллионов четыреста пятьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят восемь) руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет Ольгинского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 60000 (шестьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Дата принятия решения в окончательной форме 24.04.2025 г.

Председательствующий А.А. Савин