Решение по делу № 2А-4194/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени <ФИО>, выразившегося в отказе в ознакомлении с исполнительным производством №21178/20/72029-ИП, а также в не рассмотрении ходатайства (заявления) об ознакомлении с исполнительным производством в десятидневный срок и не вынесении постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в срок, установленный п.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя <ФИО>, УФССП России по Тюменской области и ФССП России ознакомить с материалами исполнительного производства и выдать все копии исполнительного производства, хранящиеся на носителях компьютера.

УИН №72RS0014-01-2023-003440-56

Дело №2а-4194/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 апреля 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени И.Н.Добрынин рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-4194/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО2, выразившегося в отказе в ознакомлении с исполнительным производством №21178/20/72029-ИП, а также в не рассмотрении ходатайства (заявления) об ознакомлении с исполнительным производством в десятидневный срок и не вынесении постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в срок, установленный п.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП России по Тюменской области и ФССП России ознакомить с материалами исполнительного производства и выдать все копии исполнительного производства, хранящиеся на носителях компьютера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с административным иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО2, выразившегося в отказе в ознакомлении с исполнительным производством №21178/20/72029-ИП, а также в не рассмотрении ходатайства (заявления) об ознакомлении с исполнительным производством в десятидневный срок и не вынесении постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в срок, установленный п.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП России по Тюменской области и ФССП России ознакомить с материалами исполнительного производства и выдать все копии исполнительного производства, хранящиеся на носителях компьютера, мотивировав требования тем, что несмотря на имеющуюся обязанность, судебный пристав-исполнитель не сообщил по номеру телефона или на электронную почту представителя о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №21178/20/72029-ИП по поступившему 10.03.2023 ходатайству.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как гласит статья 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений ст.4 Закона об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение в связи с этим прав административного истца.

Как следует из материалов дела, 10.03.2023 в РОСП Восточного АО г.Тюмени поступило ходатайство представителя ФИО1 – ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №21178/20/72029-ИП, об ознакомлении просил сообщить в срок до 20.03.2023 на адрес электронной почты №, либо по номеру телефону №.

Из представленной телефонограммы СПИ ФИО2 следует, что 21.04.2023 осуществлен звонок по номеру телефона № представителю ФИО3, который сообщил, что точную дату и время ознакомления с материалами исполнительного производства сможет назвать 25.04.2023.

Информация о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства также доведена до сведения посредством электронной почты №.

Принимая вышеизложенные установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 02.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Из содержания предмета и оснований заявленных требований следует, что административный истец полагает свои права нарушенными в связи с тем, что его представителя не ознакомили с материалами исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем дан ответ о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства.

Несогласие административного истца с содержанием полученного им ответа не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц службы судебных приставов и нарушении положений Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», тем более в условиях, когда сам заявитель желал сообщить дату и время ознакомления после 25.04.2023.

В обязанность судебного пристава-исполнителя не входит предоставление копий истребуемых документов в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». Стороны исполнительного производства не лишены возможности снять копии с материалов исполнительного производства при ознакомлении с ним. По общему правилу ознакомление производится в ходе личного приема в соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан.

Как указано в правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27.09.2018 №2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Совокупность указанных требований не подтверждена, поскольку материалы дела не свидетельствуют о каком-либо реальном нарушении прав административного истца.

Принимая во внимание исследованные материалы дела в их совокупности, учитывая, тот факт, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, совокупность оснований для удовлетворения административного иска отсутствует, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемых требованиях надлежит отказать.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО2, выразившегося в отказе в ознакомлении с исполнительным производством №21178/20/72029-ИП, а также в не рассмотрении ходатайства (заявления) об ознакомлении с исполнительным производством в десятидневный срок и не вынесении постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в срок, установленный п.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП России по Тюменской области и ФССП России ознакомить с материалами исполнительного производства и выдать все копии исполнительного производства, хранящиеся на носителях компьютера, отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с применением компьютера 24 апреля 2023 г..

Судья подпись И.Н.Добрынин

УИД № 72RS0014-01-2023-003440-56

Подлинник решения подшит в административное

дело № ________________ и хранится

в Ленинском районном суде г.Тюмени

Судебный акт (не) вступил в законную силу

«_______» ________________ 20 ______ г.

Судья: И.Н.Добрынин

Помощник судьи: С.В.Мресова