РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 4 августа 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1227/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Тольяттинский торгово-сервисный центр «Итал-Холод» об оспаривании кадастровой стоимости объекта капитального строительства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Тольяттинский торгово-сервисный центр «Итал-Холод» (далее также ООО ТТСЦ «Итал-Холод», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 36 671 000 рублей, а также установить дату начала применения установленной судом рыночной стоимости – 01.01.2021.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного нежилого здания, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости здания.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства в судебном порядке.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с результатами судебной экспертизы согласилась.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области представлены дополнительные письменные пояснения, согласно которым стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная в заключении эксперта ООО «», в размере 38 882 350,66 рублей, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ООО ТТСЦ «Итал-Холод» является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2 802,4 кв.м, расположенного по адресу: , чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 25.04.2022.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена актом ГБУ СО «ЦКО» № АОКС-63/2022/000070 от 17.03.2022 по состоянию на 01.01.2021 в размере 48 922 240,3 рублей, что следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22.04.2022.
Будучи собственником нежилого здания, образованного из объекта недвижимости, включенного в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 N 2233, общество заинтересовано в установлении действительной рыночной стоимости здания.
Полагая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился с административным иском в суд.
В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 2022.04-14 от 13.05.2022, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценочных технологий». Согласно отчету, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2021 в размере 36 671 000 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» определением суда была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «».
По результатам судебной экспертизы, проведенной 07.07.2022, составлено экспертное заключение № 3/2022-СЭ, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на дату кадастровой оценки определена в размере 38 882 350,66 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности.
Методики исследования, подбор объектов-аналогов, приведенные расчёты по определению величины рыночной стоимости нежилого помещения соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
С экспертным заключением представитель административного истца в письменных пояснениях согласился, однако заявленные требования не уточнены.
Вместе с тем, оснований для установления кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, не имеется, поскольку отчет не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки ( пп. «б», «в» п. 22 ФСО №7, п. 5 ФСО № 3), что убедительно изложено в отзыве ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки».
В связи с этим административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Требования об установлении даты начала применения установленной судом рыночной стоимости – с 01.01.2021, удовлетворению не подлежат, поскольку в силу п. 6 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Датой начала применения оспариваемой кадастровой стоимости, согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22.04.2022, является 01.01.2022, в связи с чем, основания для установления даты начала применения установленной судом рыночной стоимости – 01.01.2021, отсутствуют.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 19.05.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда,
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью Тольяттинский торгово-сервисный центр «Итал-Холод» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2 802,4 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 38 882 350 рублей 66 копеек.
Датой обращения ООО ТТСЦ «Итал-Холод» с заявлением в суд считать 19.05.2022.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2022.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –