Решение по делу № 2-3875/2023 от 12.10.2023

Дело №

73RS0002-01-2023-004974-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск 12 октября 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Артеменковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ :

Ульяновский областной государственный казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее по тексту УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов совершенствованию деятельности исполнительных органов Ульяновской области» Департамент Министерства политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске (далее по тексту - Департамент)) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об государственной социальной помощи, в том числе на основании контракта, Согласно заявлению ФИО1 об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, просил предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с доходом, не превышающим величину прожиточного минимума (раздел 1 заявления).

Распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на изготовление и продажу бургеров, согласно бизнес-плану. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой о выплаченных суммах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выплачено 250 000 руб.

В соответствии с п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на социального контракта в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (Приложение №8 (6)), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации» «Социальная поддержка граждан», гражданин с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, кроме того в пп. 3.2 социального контракта, получатель обязан представить в Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства для осуществления индивидуальной предпринимательской и представить в учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 1 года со дня заключения социального контракта; ежемесячно представлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 2.7. Положения программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем, а также утверждается на муниципальной комиссии.

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ и условия социального контракта, подписанные ФИО1 не выполнялись, а именно: не зарегистрировался на портале Бизнес-навигатор; осуществлял деятельность с целью получения прибыли в соответствии с бизнес-планом не в полном объёме (с ДД.ММ.ГГГГ деятельность не ведет); не предоставлял ежемесячный отчет о выполнении мероприятия программы социальной адаптации; не предоставлял сведения о доходах для определения эффективности социального контракта после окончания срока.

Заявление от ФИО1 о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Департамент, не поступало.

В связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, руководствуясь пп.2.1. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, взыскиваются с получателя.

ДД.ММ.ГГГГ УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в адрес ФИО1 направило письмо № о том, что ей необоснованно получена единовременная денежная выплата, с предложением добровольного возврата данной суммы.

Таким образом, ответчик был осведомлен о факте неисполнения условий социального контракта и необоснованно полученных денежных средствах, однако до настоящего времени вышеуказанная сумма в добровольном порядке ФИО1 не возвращена.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве социального развития Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-П с ДД.ММ.ГГГГ, Министерству перешли полномочия Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в г. Ульяновске (далее - Департамент), в том числе и полномочия по принятию решений о предоставлении социальных контрактов. Постановление Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении положения о Департаменте Министерства социального развития ФИО3 <адрес> в городе Ульяновске» утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты Департамент прекратил свои полномочия.

В соответствии с изменениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 164-Л «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» (далее - Положение) полномочия по предоставлению государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области теперь осуществляет не территориальный орган (Департамент), как ранее, а исполнительный уполномоченный орган, которым, согласно Положению о Министерстве, является Министерство.

В Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов Ульяновской области» Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске (далее по тексту - Департамент)) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. Согласно заявлению ФИО1 об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с доходом, не превышающим величину прожиточного минимума (раздел 1 заявления).

В соответствии с Законом области от 31.08.2013 №160-30 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социально помощи», Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» (ранее Постановление Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области»), распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была государственная социальная помощь в форме единовременной выплаты в размере 250 000 руб. на индивидуальной предпринимательской деятельности на изготовление и продажу бургеров, согласно бизнес-плану. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о выплаченных суммах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выплачено 250 000 руб.

В соответствии с п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на социального контракта в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (Приложение № (6)), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации» «Социальная поддержка граждан», гражданин с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, кроме того в пп. 3.2 социального контракта, получатель обязан представить в Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства для осуществления индивидуальной предпринимательской и представить в учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 1 года со дня заключения социального контракта; ежемесячно представлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения программы социальной адаптации.

На ДД.ММ.ГГГГ помещение ФИО1 не арендуется, купленное оборудование по программе социальной адаптации (коммерческий электрически гиль для стейков, холодильный стол, индукционная плита, электрическая мясорубка, весы электронные, морозильная камера Атлант, сковородки для жарки и др), отсутствует.

21.03.2023 Департаментом было направлено уведомление в адрес ФИО1 о нарушении выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации и необходимости возврата денежных средств в размере 250 000 руб. в течение 30 дней со дня получения данного уведомления. В соответствии с пп. 6 п. 2.24 Постановления Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об оказании государственной социальной помощи в ФИО3 <адрес>» в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) получателем условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации было принято решение о прекращении предоставления ФИО1 государственной социальной помощи (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). Действие социального контракта прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в адрес ФИО1 направило письмо, о том то ей необоснованно получена единовременная денежная выплата, с предложением добровольного возврата данной суммы.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Поскольку ФИО1 было нарушено условие предоставления единовременной финансовой помощи на изготовление и продажу бургеров самостоятельно влекущее возникновение у него обязанности по возврату полученных денежных средств в полном объеме, необходимости в проверке истцом или судом целевого их использования ФИО1 не имелось.

ФИО1 суду не представил никаких доказательств, причины неисполнения социального контракта не сообщил, на судебное заседание не явился, между тем, стороны сами несут ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства недобросовестного поведения ответчика при получении им адресной социальной помощи на основании социального контракта, при этом денежные средства освоены им по целевому назначению, в связи с чем имеются основания для взыскания с него данных денежных средств в силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Суд, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова

Дата изготовления мотивированного решения- 19.10.2023 года.