УИД 22RS0№-41 Дело №а-66/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Зональное
26 января 2023 г.
Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,
при секретаре Щегловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Зонального района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края об оспаривании бездействия,
с участием помощника прокурора Зонального района Доневой В.И.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зонального района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском, в обоснование которого указано, что на территории Зонального района имеется здание религиозного назначения, расположенное по адресу: <...>. Данное здание обладает признаками бесхозяйного недвижимого имущества, поскольку сведения о его собственнике отсутствуют. Согласно действующему законодательству, постановка на учет объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления. Прокурором было внесено Администрации Плешковского сельсовета Зонального района представление о необходимости принятия мер по оформлению указанного недвижимого имущества в муниципальную собственность, однако какие-либо меры не приняты. Наличие на территории муниципалитета бесхозяйного недвижимого имущества напрямую связано с необходимостью обеспечения безопасности, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поскольку установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное посещение указанного здания религиозного назначения, прокурор обратился в суд с данным административным иском.
Ссылаясь на положения ст.225 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», прокурор просит:
признать незаконным бездействие Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, выраженное в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества;
возложить на административного ответчика обязанность в установленном действующим законодательством порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества здания, расположенного по адресу: <...>.
Также просит установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - четыре месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Донева В.И. поддержала административный иск.
Административным ответчиком представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Материалами дела, в том числе представлением прокурора, внесенным главе Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, письменным ответом на данное представление, письмом Администрации Зонального района Алтайского края от 25.10.2021, выпиской из ЕГРН от 18.11.2021, подтверждается, что на территории Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края находится здание религиозного назначения, расположенное по адресу: <...>. В реестр муниципального имущества данное здание не включено, сведений о зарегистрированных правах на это здание, а также о религиозной организации, использующей его, не имеется.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Материалы дела свидетельствуют о том, что безопасное посещение указанного здания религиозного назначения, если у него нет собственника, не может быть обеспечено.
Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
Данный Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 1).
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав);
территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).
На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).
В силу пункта 5 данного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, административный иск подлежит удовлетворению. На основании ч.2 ст.178 КАС РФ также подлежит удовлетворению требование прокурора об установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО2 сельсовета <адрес>, выраженное в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества.
ФИО2 сельсовета <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обратиться в установленном действующим законодательством порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Почтовый, <адрес>.
ФИО2 сельсовета <адрес> в течение пяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу сообщить в суд и прокурору <адрес> об исполнении решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Зональный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Зенченко В.Н.