Дело № 5-144/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 мая 2025 года пос. Ола
Резолютивная часть постановления оглашена 12 мая 2025 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием старшего помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф., в отсутствие законного представителя, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица -
общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола» (ОГРН <***>; Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Мелиораторов, д. 3), ранее не привлекавшегося по главе 17 КоАП РФ,
законному представителю которого права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс–Ола» (далее – ООО «Спецтранс–Ола») совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, отраженных в представлении от 10.02.2025 № 07-01-2025, в установленный ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" срок, то есть до 10.03.2025 включительно.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель, защитник ООО «Спецтранс–Ола» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья, признав явку законного представителя, защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, необязательной, определил рассмотреть настоящее дело без участия указанных лиц.
В судебном заседании прокурор полагал о наличии оснований для привлечения ООО «Спецтранс-Ола» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, судья приходит к следующему.
В силу ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пунктов 253, 256, 257 и 258 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, по периметру всей территории полигона ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, устраивается ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной не менее 2 метров или вал высотой не менее 2 метров.
Размещение ТКО должно осуществляться только на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона.
Переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.
Регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переносными сетчатыми ограждениями, должны собираться и размещаться по поверхности рабочей карты, а также уплотняться сверху изолирующим слоем грунта.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Спецтранс-Ола» осуществляет деятельность по сбору и размещению отходов IV класса опасности.
Между Управлением муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа и ООО «Спецтранс-Ола» заключен договор аренды земель, предметом которого является участок с кадастровым № 49:01:020134:1, предоставленный под полигон ТБО.
Проведенным 10.02.2025 осмотром прокуратурой Ольского района установлено, что при осуществлении лицензированного вида деятельности и эксплуатации полигона ООО «Спецтранс-Ола» допущено размещение отходов производства и потребления в виде полиэтиленовых пакетов за пределами полигона на почве земельного участка и на лесных насаждениях вдоль 26-27 км автомобильной дороги «Солнечный-Ола» из г. Магадан в п. Ола Магаданской области.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, указанные отходы производства и потребления имеют соответствующий код: 3 35 211 12 29 4 (отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него).
Указанные факты послужили основанием для внесения 10.02.2025 заместителем прокурора Ольского района представления ООО «Спецтранс-Ола», содержащего требования о необходимости принятия безотлагательных мер к устранению нарушений, причин и условий, способствовавших их совершению, в том числе путем очистки территории, прилегающей к полигону, от отходов производства и потребления, а также информирования прокуратуры о результатах рассмотрения и принятых мерах в письменной форме.
Представление заместителя прокурора Ольского района от 10.02.2025 получено генеральным директором ООО «Спецтранс-Ола» 10.02.2025.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В установленный законом срок представление ООО «Спецтранс-Ола» не рассмотрено, уведомление о рассмотрении в прокуратуру не поступало, меры по устранению допущенных нарушений закона, в том числе путем очистки территории, прилегающей к полигону, от отходов производства и потребления, не приняты.
Факт совершения правонарушения и виновность названного юридического лица в его совершении 11.03.2025 подтверждаются:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 08.04.2025;
- представлением от 10.02.2025 № 07-01-2025;
- копией письма ООО «Спецтранс-Ола» от 24.03.2025;
- копией запроса прокуратуры Ольского района от 23.10.2024;
- копией письма главы Ольского муниципального округа от 07.12.2024;
- информацией о земельных участках;
- копией акта осмотра от 10.02.2025 (с фототаблицей);
- выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № 49:01:020134:1;
- копией постановления № 1/25-п от 26.02.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спецтранс-Ола»;
- актом осмотра от 17.03.2025 (с фототаблицей);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецтранс-Ола»;
- копией объяснения директора ООО «Спецтранс-Ола» ФИО3 от 09.04.2025;
- копией акта осмотра от 14.04.2025 (с фототаблицей);
-копией договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 1055-п от 25.10.2017(с приложениями);
- копией распоряжения № 1160 от 26.10.2017;
- иными материалами дела.
Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Спецтранс-Ола» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного, деяние ООО «Спецтранс-Ола» квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Спецтранс-Ола», является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Спецтранс-Ола», из представленных материалов не установлено.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, смягчающее и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, финансовое и имущественное положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>),
ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,
счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,
КБК 322 116 011 710 100 071 40,
Отделение Магадан Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501
УИН 322 490 002 500 003 221 16,
наименование платежа: административный штраф по делу № 5-144/2025.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, <...> или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.
Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – 14 мая 2025 года.
Судья подпись В.В.Троицкая