Дело № 5-731/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2022 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цопанова З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 ИНН <данные изъяты> ОГРНИП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 16.21. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа поступил материал об административном правонарушении Северо-Осетинской таможни в отношении ИП ФИО1, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что 23 мая 2022 г. должностными лицами Северо-Осетинской таможни на основании предписания и.о. заместителя начальника таможни-начальника службы ФИО2 на проведение таможенного осмотра помещений и территорий проверки от 23.05.2022 № 41 был осуществлен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий в порядке ст. 330 ТК ЕАЭС по адресу: <адрес>

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий было установлено, что по адресу: РСО-Алания, <...>, расположено одноэтажное строение, в котором расположен магазин «Соки, табак». Общая площадь помещения коммерческого назначения составляет 12 м2. Данное помещение находится в пользовании у владельца (пользователя) помещений и (или) территорий ИП ФИО1 ФИО8 ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ от 12.09.2011 серия 90 № 016322, зарегистрирован по адресу: РСО-Алания, <...>).

В результате проведенного таможенного осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 23 мая 2022 г. № <данные изъяты> была обнаружена табачная продукция импортного происхождения, а именно «сигареты с фильтром» без наличия на индивидуальных (потребительских) упаковках специальных акцизных марок, а также единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС), в том числе:

сигареты с фильтром марки «ЕМКЕ», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 13 пачек;

сигареты с фильтром марки «ЕХТЕ», без наличия специальных акцизных марок

предусмотренных законодательством РФ - 5 пачек;

сигареты с фильтром марки «CAVALLO», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 14 пачек;

сигареты с фильтром марки «OMEGA», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 5 пачек;

сигареты с фильтром марки «ARIZONA», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 8 пачек;

сигареты с фильтром марки «REGINA», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 12 пачек;

сигареты с фильтром марки «GMB», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 5 пачек;

сигареты с фильтром марки «KING», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 10 пачек черного цвета;

сигареты с фильтром марки «KING», без наличия специальных акцизных марок предусмотренных законодательством РФ - 4 пачки синего цвета.

Всего изъято: 76 пачек.

Из объяснения №10803000/229/230522/А000369/000 гражданина ФИО1 следует, что коммерческую деятельность в помещении (магазин «Соки, табак») осуществляет с 16 декабря 2021 года, он и является арендатором помещения. Товары «сигареты с фильтром», приобретаются им на внутреннем рынке Российской Федерации. Внешнеэкономическую деятельность не осуществляет. Товары «сигареты с фильтром» не маркированные акцизными марками были приобретены им малой партией, у неизвестных людей, без предварительной договоренности. О необходимости обязательной маркировки средствами идентификации ему известно не было.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, выразившегося в приобретении и ранении товаров - «сигареты с фильтром», которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению Северо-Осетинской таможней дела об административном правонарушении № 10803000-001676/2022.

Обнаруженная 23.05.2022 г. в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, продукция («сигареты с фильтром») была изъята в порядке, предусмотренном ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 23.05.2022 г. и помещена в камеру хранения вещественных доказательств КХВД т/п Владикавказский, расположенную по адресу: РСО-Алания, <...>.

03 июня 2022 года взяты образцы по 1 пачке сигарет с фильтром марок: «ЕМКЕ», «ХТЕ», «CAVALLO», «OMEGA», «ARIZONA», «REGINA», «GMB», «KING», «KING» (пачка черного цвета) и «KING» (пачка черного цвета), для проведения комплексной экспертизы.

09 июня 2022 года для определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения, а также наличия на предмете АП обозначений, тождественных или сходных до степени смещения с зарегистрированными товарными знаками: «CAVALLO», «ОМEGA», «ARIZONA», «REGINA», «GMB» и «KING», назначена комплексная экспертиза, производство которой поручено эксперту ЭИО г. Владикавказ ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно заключению эксперта от 23.06.2022 года № 12405030/0013411 изъятая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об 1 № 10803000-001676/2022, состоящая из сигарет с фильтром марок: «ЕМКЕ», в количестве 13 пачек; «ЕХТЕ», в количестве - 5 пачек; «CAVALLO», в количестве - 14 пачек; «OMEGA», в существе - 5 пачек; «ARIZONA», в количестве - 8 пачек, «REGINA», в количестве - 12 пачек; «LMB», в количестве - 5 пачек; «KING» (пачки черного цвета) в количестве - 10 пачек; K2NG» (пачки синего цвета), в количестве - 4 пачек (общим количеством 76 пачек), не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализована на территории РФ. Рыночная стоимость аналогичной партии табачной продукции по состоянию на 23.05.2022 составила 8 512, 00 рублей (восемь тысяч пятьсот двенадцать рублей 00 копеек).

На товаре - сигареты с фильтрами марок: «CAVALLO», «OMEGA», «ARIZONA», EGINA», «GMB» и «TOBACCO KING», являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10803000-001676/2022 и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2022 года, имеются обозначения сходные до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке в Роспатенте товарными знаками: «CAVALLO» (свидетельство регистрации № 675189); «OMEGA» (свидетельство регистрации № 483229); «ARIZONA» (свидетельство регистрации № 723862); «REGINA» свидетельство регистрации № 561949); «GMB» (свидетельство регистрации № 579706); TOBACCO KING» (свидетельство регистрации № 588601).

В ходе проведения экспертизы, представленные на экспертизу образцы товара вскрыты и израсходованы полностью.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, совершенного ИП ФИО1 ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, выражается в приобретении и хранении незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Субъектом ответственности по статье 16.21 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону правонарушения. В данном случае этим лицом является ИП ФИО1, которым были приобретены, находились на хранении незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары, в отношении которых не плачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными сговорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ИП ФИО1 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена16.21 КоАП РФ.

В судебное заседание, ИП ФИО1 извещенный в установленном законом порядке, о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, по имеющимся материалам дела об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, считает ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3ст. 150 ТК ТС).

В соответствии с п.1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются CШA, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, доказана материалами дела:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2022 г. № 10803000-1676/2022;

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10803000-1676/2022 от 23.05.2022 г.;

Предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 23.05.2022 г. №41.

Актом таможенного осмотра помещений и территорий от 24.03.2021 г.

Протоколом опроса индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 от 09.06.2022г., протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 07.06.2022года,

Заключением эксперта от 23.06.2022 № 12405030/0013411, согласно выводам которого товар- табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения сигареты c фильтром EMKE в количестве 13 пачек, EXTE в количестве 14 пачек, CAVALLO в количестве 14 пачек, OMEGA в количестве 5 пачек, ARIZONA в упаковке черного цвета, в количестве 8 пачек, REGINA в количестве 12 пачек, GMB в количестве 5 пачек, KING (пачки черного цвета) в количестве 10 пачек, KING (пачки синего цвета) в количестве 4 пачек (общим количеством 76 пачек), не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализован на территории РФ. Рыночная стоимость партии табачной продукции общим количеством 76 пачек по состоянию на 23.05.2022 года на территории РФ составила 8512,00 рублей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ИП ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 16.21 КоАП РФ, выразившееся в приобретении, пользовании и хранении с целью дальнейшей реализации приобретенных ею незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров в отношении которых не уплачены договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

При установленных обстоятельствах, суд считает ИП ФИО1 виновной в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 16.2. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 № 207-ФЗ) - Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении нет.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

ИП ФИО1 согласно электронной базе ЕАИС «Правоохрана - Административные правонарушения», ранее административному наказанию за совершение однородного правонарушения не подвергался.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на ИП ФИО1 административного наказания в Кроме того, суд считает необходимым разрешить вопрос об изъятом предмете административного правонарушения.

Как усматривается из акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 23.05.2023 года, товар - сигареты с фильтрами марок: «CAVALLO», «OMEGA», «ARIZONA», EGINA», «GMB» и «TOBACCO KING», хранится в КХВД Владикавказского таможенного поста по адресу: РСО-Алания, <...>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.27.10, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 ИНН <данные изъяты> ОГРНИП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21. КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения: сигарет с фильтром марок: «ЕМКЕ», в количестве 13 пачек; «ЕХТЕ», в количестве - 5 пачек; «CAVALLO», в количестве - 14 пачек; «OMEGA», в существе - 5 пачек; «ARIZONA», в количестве - 8 пачек, «REGINA», в количестве - 12 пачек; «LMB», в количестве - 5 пачек; «KING» (пачки черного цвета) в количестве - 10 пачек; K2NG» (пачки синего цвета), в количестве - 4 пачек, общим количеством 76 пачек, находящиеся на ответственном хранении в КХВД Владикавказского таможенного поста по адресу: <адрес> конфисковать.

Конфискованный товар - сигареты с фильтром марок: «ЕМКЕ», в количестве 13 пачек; «ЕХТЕ», в количестве - 5 пачек; «CAVALLO», в количестве - 14 пачек; «OMEGA», в существе - 5 пачек; «ARIZONA», в количестве - 8 пачек, «REGINA», в количестве - 12 пачек; «LMB», в количестве - 5 пачек; «KING» (пачки черного цвета) в количестве - 10 пачек; K2NG» (пачки синего цвета), в количестве - 4 пачек, общим количеством 76 пачек, находящиеся на ответственном хранении в КХВД Владикавказского таможенного поста по адресу: РСО-Алания, <...>, за исключением изъятых для в качестве проб и образцов при проведении экспертизы, уничтожить.

Исполнение настоящего постановления поручить Северо-Осетинской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья З.Г. Цопанова