Дело № 2а-655/2023

УИД 13RS0013-01-2023-000843-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 09 ноября 2023 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский»,

административного ответчика ФИО1,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Сюбаева Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Ф едерации «Ковылкинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» (далее - ММО МВД России «Ковылкинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, с установлением ему ограничения в виде обязанности являться для регистрации в ММО МВД России «Ковылкинский» один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 минут следующего дня.

В обоснование требований указано, что 11.07.2011 года приговором Никулинского районного суда г. Москвы, ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам, 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.10.2015 года, ФИО1 освобожден из ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. Ранее решением Зубово - Полянского районного суда от 21.09.2015 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 6 лет. 22.05.2018 года, ФИО1 был осужден по ч.4 ст. 158 УК РФ, сроком на 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором при опасном рецидиве преступлений. 16.06.2021 году ФИО1 освобожден по УДО на оставшийся не отбытый срок.

В настоящее время ФИО1 проживает со своей семьей по вышеуказанному адресу согласно рапорта - характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ковылкинский» <ФИО> по месту жительства последний характеризуется посредственно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Сюбаева Д.Р., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, установить административный надзор на срок погашения судимости, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Подольского городского суда Московской области от 22 мая 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст. 158, «а,б» ч.4 ст.158, ч.З ст.30, п. «а» ч.4 ст.158УК РФ, с применением положений ч.З ст.69 УК; РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден 16 июня 2021г. по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 июня 2021 г. условно-досрочно на не отбытый срок.

Ранее, 21 сентября 2015 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 6 лет.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которого должны быть установлен административный надзор и наложены административные ограничения.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).

Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он посредственно характеризуется по месту жительства, ранее не однократно привлекался к уголовной ответственности.

С учётом требований административного иска, а также указанных сведений, характеризующих поведение административного ответчика после наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, суд полагает, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (части 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 К АС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный ответчик посредственно характеризуется по месту жительства.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности определенное судом административное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая данное ограничение, суд руководствуется целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившемся из мест лишения свободы, который не предполагает воспрепятствованию осуществления этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд также устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Выбор административных ограничений в решении суда не носит произвольного характера, поскольку административные ограничения устанавливаются с учетом данных о личности ФИО1, наличия постоянного места жительства, неудовлетворительную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22- 00 до 06-00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин