Решение по делу № 2А-3367/2022 от 27.10.2022 | Златоустовский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-3367/2022

(УИД № 74RS0017-01-2022-004403-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока и об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением (л.д. 2), в котором просит:

установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания;

продлить срока установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-8 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 УК РФ - 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Златоустовского городского суда условное наказание заменено на реальный срок - 1 год лишение свободы.

ФИО1 находясь под административным надзором после освобождения из мест лишения свободы за тяжкое преступление, ФИО1 совершил в течение года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок:

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 6 назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного. участка № 6 назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 6 назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.16).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д.14,15).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала заявленные требований подлежат удовлетворению в части продления срока административного надзора и увеличение количества явок в ОЛВД для регистрации до трех раз в месяц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток (л.д.3-5).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.6).

ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию каждый третий, четвертый вторник каждого месяца в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов (л.д. 11).

ФИО1 вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 7).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок административного надзора дополнены административными ограничениями в виде: увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц; запрещения пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы) (л.д. 8-10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 19.24 Ко АП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного. участка № 6 назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 6 назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.13), ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Взаимоотношение в семье хорошие. Официально не трудоустроен, случайный заработок. По месту жительства ФИО1, характеризуется с отрицательной стороны, как человек злоупотребляющий спиртными напитками. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. ФИО1, ранее судим, прислался к административной ответственности. Состоит на административном надзоре в ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде увеличения количества явок до 3-х раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания.

Частью 2 ст.5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, имеются основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

В п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Кроме того, в п.23 постановления Пленума разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Суд, учитывая совершение административным ответчиком в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица, приходит к выводу о том, что административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит продлению на срок два месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Данных о наступлении указанных в ч.5 ст.5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить в части.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 2 (два) месяца, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административные ограничения, установленные решениями Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

увеличения количества явок до 3-х раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина