Дело №

УИД 53RS0№-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 25 ноября 2025 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Савиной В.С., с участием: представителя истца – прокурора Виноградовой А.А., представителя ответчика - Администрации Пестовского муниципального округа <адрес> – ФИО1, а также ответчиков ФИО2 и ФИО12 (до брака – ФИО3) А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пестовского муниципального округа <адрес>, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО11 (до брака – ФИО3) А.С., ФИО6 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, мотивируя который указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности при эксплуатации объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № К участию в проверке прокуратурой района привлечены специалисты отдела контроля Администрации Пестовского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признаков эксплуатации (использования) объекта не установлено. Многоквартирный дом является одноэтажным деревянным зданием. Стены рубленные, обшиты деревянной доской, сайдингом. Обшивка поражена гнилью и гарью вследствие пожара. Имеется частичное обрушение стропил и обрешетки. Полы (в просматриваемых местах) - деревянные, повреждены гнилью и гарью, разрушены. Кровля крыши отсутствует, вследствие пожара полностью сгорела. Окна деревянные повреждены, остекление отсутствует. Двери деревянные – дверные коробки и полотна перекошены, повреждены гнилью, фасадные двери – отсутствуют. Также, осмотром установлено, что несущие и ограждающие конструкции одноэтажного здания находятся в процессе разрушения, часть козырьков над дверными проемами в полуразрушенном состоянии. Внутри здание захламлено строительным и бытовым мусором. Ввиду отсутствия дверей и окон имеется беспрепятственный доступ в здание. По результатам осмотра выявлены признаки аварийности здания и угрозы жизни и здоровья граждан. Земельный участок, на котором расположено здание, не огражден. Указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 18.03.2022г. №. Вместе с тем, мер к сносу здания не предпринято. В связи с данными обстоятельствами, в здание существует свободный доступ как подростков, так и асоциальных и преступных элементов. По указанным обстоятельствам прокурор просит возложить на собственников жилых помещений в доме обязанность принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем закрытия его наружных дверных и оконных проемов, а также ограждения территории данного здания по периметру земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Виноградова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Пестовского муниципального округа <адрес> ФИО1, представила заявление, в котором исковые требования прокурора <адрес> об обязании совершить определенные действия признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2, ответчик ФИО13 (до брака – ФИО3) А.С., представили заявление, в котором исковые требования прокурора <адрес> об обязании совершить определенные действия признали в полном объеме, указав, что последствия признания иска и принятия его судом им разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой на основании анонимного обращения проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности при эксплуатации объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением в качестве специалиста главного специалиста отдела контроля Администрации Пестовского муниципального округа ФИО7 в ходе визуального осмотра нежилого здания, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признаки эксплуатации (использования) объекта не установлены. Кроме того, на момент осмотра здание представляет собой объект недвижимости, многоквартирный дом, одноэтажное деревянное здание. Фундамент не просматривается; стены рубленные, обшиты деревянной доской строительным материалом сайдинг – поражены гнилью и гарью, вследствие пожара, частично обрушены; стропила и обрешетка – разрушена; полы (в просматриваемых местах) деревянные, повреждены гнилью и гарью, разрушены, кровля крыши отсутствует, вследствие пожара полностью сгорела; окна деревянные повреждены, остекление отсутствует; двери деревянные – дверные коробки и полнота перекошены, повреждены гнилью, фасадные двери – отсутствуют. Также, осмотром установлено, что несущие и ограждающие конструкции одноэтажного здания в процессе разрушения, часть козырьков над дверными проемами в полуразрушенном состоянии, внутри здания (в просматриваемых местах) захламлено мусором. Ввиду отсутствия дверей и окон, имеется беспрепятственный доступ в здание. С учетом результатов осмотра выявлены признаки аварийности здания, а также признаки угрозы жизни и здоровья граждан. Земельный участок, на котором расположено здание, не огражден.

Постановлением Администрации Пестовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В Российской Федерации охраняется здоровье людей (ч.2 ст.7 Конституции РФ).

В силу положений ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе: ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

В соответствии со ст.55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Пунктом 3 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае привлечения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физического или юридического лица собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, обязаны передать этому лицу результаты инженерных изысканий, проектную документацию, исполнительную документацию.

В соответствии с ч.5 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Выявленные в ходе проверки фактические обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений требований действующего федерального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, допускаемых ответчиками при осуществлении правомочий лица, владеющего зданием на законном основании. При прекращении эксплуатации здания, ответчиками не выполнены вышеуказанные требования законодательства, в том числе не приняты меры по воспрепятствованию несанкционированному доступу людей в здание.

Бездействие ответчиков, выражающееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, создает реальные условия для использования указанного гражданами, в том числе несовершеннолетними для игр и иных мероприятий, вследствие которых возможно получение ими травм и причинение иного вреда здоровью.

В силу положений п.4,6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" ответчик является самостоятельным субъектом противодействия терроризму на территории Российской Федерации, из чего следует, что он обязан самостоятельно принимать исчерпывающие меры к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в его ведении (эксплуатации).

Данных, что выявленные нарушения собственниками нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> устранены на момент рассмотрения гражданского дела, не имеется.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пестовского муниципального округа <адрес>, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО14 (до брака – ФИО3) А.С., ФИО6 об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения решения суда, с учетом объема работ и погодных условий, требующихся ответчикам для надлежащего исполнения судебного акта, суд полагает возможным и разумным установить срок по требованиям до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Прокурор при подаче настоящего иска освобождён от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. В связи с этим, ответчик Администрация Пестовского муниципального округа <адрес> освобождена от уплаты госпошлины.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 3000 рублей, и подлежит взысканию с ответчиков в размере 600 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пестовского муниципального округа <адрес>, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО15 (до брака – ФИО3) А.С., ФИО6 об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию Пестовского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), Лозовую Д.В. (СНИЛС №), ФИО8 (до брака – ФИО3) А.С. (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем закрытия его наружных дверных и оконных проемов, а также ограждения территории данного здания по периметру земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 (СНИЛС №) в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать со ФИО2 (СНИЛС №) в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО8 (до брака – ФИО3) А.С. (СНИЛС №) в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать со ФИО6 (СНИЛС №) в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков