УИД 39RS0001-01-2022-007686-68
Дело № 2-1105/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023г. г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,
с участием ФИО1 истца ФИО4,
ФИО1 ответчика ФИО6,
ФИО1 третьего лица ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, третьи лица ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр», ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующим уточнением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом из подсчета данного стажа необоснованно был исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» (прыжков не было, спусков не было). Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в ГУП «Аэропорт Орск» необоснованно включен в специальный стаж как 1 год за 1 год работы. В связи с этим просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как за 1,5 календарных года).
1 января 2023 г. юридическое лицо – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении.
Судом произведена замена Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, были привлечены ФКУ «Северо-западный авиационный поисково-спасательный центр», ФКУ «Приволжский АПСЦ».
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании ФИО1 истца ФИО3 - ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные тем, которые приведены в обоснование поданного иска.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» по доверенности ФИО7 полагал заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что истец в 2008 г. работал в двух организациях. При сложении количества прыжков и спусков в каждой из них он выполнил годовую норму прыжков и спусков.
Представитель ФКУ «Приволжский АПСЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинградском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, который вместо требуемых 25 лет составил 15 лет 10 месяцев 19 дней.
Согласно представленному ответчиком в материалы дела расчету стажа ФИО3 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее – ИЛС) специальный стаж истца составил 22 года 4 месяца 2 дня.
Считая такой отказ незаконным, ФИО3 обратился в суд, при этом доводы истца заслуживают внимания.
Так, пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.
Согласно пп. «з» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459.
Пунктом 4 названного Списка предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, в части, не урегулированной настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В силу пункта 3 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:
а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за 1 календарный месяц;
б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц;
в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года;
г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года;
д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.
При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Из имеющихся в материалах дела документов, в том числе трудовой книжки истца следует, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поисково-спасательном отделении – Орская региональная поисково-спасательная база ФГУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» (Приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-К).
Однако период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Аэропорт Орск» засчитан ответчиком как 1 год за 1 год работы (не выполнена годовая норма прыжков с реактивных вертолетов; выполнено 16 прыжков при норме 40 прыжков, не выполнена годовая норма спусков на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров; выполнено 17 спусков при норме 40 спусков.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя ПСО-Орской регионально поисково-спасательной базы ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» был исключен ответчиком из подсчета специального стажа. При этом пенсионный орган исходил из того, что прыжков и спусков не было, сведения по выписке из ИЛС сданы без кода льготы.
Между тем, суд находит решение пенсионного органа в указанной части необоснованным в силу следующего.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности в ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» имели место после такой регистрации.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении страхового стажа истца за спорные периоды работы предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без указания кода особых условий труда.
Согласно справке ФКУ «Приволжский АПСЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО8 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поисково-спасательном отделении – Орская региональная поисково-спасательная база ФГУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» (Приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №). За 2008 г. спусков на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров и прыжков с парашютов не имеется.
Из справок филиала акционерного общества «Международный Аэропорт «Оренбург» в <адрес> «Аэропорт Орск» от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что норма за 2008 г. спусков на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров и прыжков с парашютов не выполнена.
Вместе с тем, по сведениям, содержащимся в книжке парашютиста (книжка учета десантирований), оригинал которой обозревался в судебном заседании, истцом ФИО3 за период работы в ГУП «Аэропорт Орск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ПСО-Орской регионально поисковой спасательной базы ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнено 40 прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов Ми-8 при годовой норме 40, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – 2 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 2 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 1 прыжок, ДД.ММ.ГГГГ – 1 прыжок, ДД.ММ.ГГГГ – 3 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 4 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 3 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 2 прыжка, 27 сентября – 2 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 1 прыжок, ДД.ММ.ГГГГ – 4 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 2 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 2 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 4 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 3 прыжка, ДД.ММ.ГГГГ – 4 прыжка.
В разделе II годовые итоги выполнения спусков имеются сведения о выполнении нормы спусков с вертолета Ми-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 40 штук при годовой норме 40, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – 10 спусков, ДД.ММ.ГГГГ – 1 спуск, ДД.ММ.ГГГГ – 9 спусков, ДД.ММ.ГГГГ – 15 спусков, ДД.ММ.ГГГГ – 5 спусков.
Ставить под сомнение сведения, отражённые в книжке парашютиста, у суда оснований не имеется, записи о выполнении истцом прыжков и спусков выполнены уполномоченным лицом – ФИО9, начальником РПСБ СПАСОП, сведения о его трудовой деятельности подтверждаются копией трудовой книжки.
Таким образом, рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности спасателя ПСО-Орской регионально поисково-спасательной базы ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя, принимая во внимание отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда за этот период, суд исходит из предоставленных истцом вышеуказанных письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, в подтверждение осуществления трудовой деятельности в указанный период в должности, предусмотренной Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459, что соответствует вышеприведенным положениям действующего законодательства и опровергает доводы ответчика.
Как указано выше, согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459), один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка, засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два года выслуги (пп. "д" п. 1).
При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.
При таких обстоятельствах, исходя из сведений о выполненных истцом прыжках с парашютом с реактивных и поршневых самолетов, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в Региональной поисково-спасательной базы ГУП «Аэропорт Орск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя ПСО-Орской регионально поисково-спасательной базы ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя в льготном исчислении как 1 год такой работы за 1,5 календарных года.
Между тем, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе, равно как и неверное отражение сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по вине работодателя, не является препятствием для включения периодов работы в специальный стаж и не может повлечь нарушение прав истца на пенсионное обеспечение при доказанности факта выполнения лицом трудовой функции в льготных условиях труда.
С учетом изложенного суд приходит об удовлетворении заявленных истцом требований о включении в льготном исчислении как 1 год такой работы за 1,5 календарных года периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в Региональной поисково-спасательной базы ГУП «Аэропорт Орск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя ПСО-Орской регионально поисково-спасательной базы ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ИНН <***> включить в страховой стаж ФИО3 паспорт серия № №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы как за 1,5 календарных года) периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя Региональной поисково-спасательной базы ГУП «Аэропорт Орск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя ПСО-Орской регионально поисково-спасательной базы ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр».
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 г.
Судья Н.В. Паршукова