Дело № 5 - 51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2023 года город Новосибирск

(резолютивная часть 18 августа 2023)

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе

председательствующего судьи Жданова С.К.,

при секретаре Несовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ново - Николаевск 1893», ИНН №, ОГРЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>, 1 этаж,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Ново-Николаевск 1893» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не исполнило в полном объеме представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебном заседании вину юридического лица не признали, пояснили, что решения общего собрания о проведении текущего ремонта – ремонта входных групп многоквартирного жилого дома по <адрес> принимались без указания сроков проведения текущего ремонта в зависимости от накопления требуемых денежных средств, также без указания лица, обязанного выполнять данные работы. В связи с отсутствием надлежащего объема денежных средств, изменением (увеличением) стоимости ремонта подрядчики отказывались проводить ремонт. Кроме того некоторые кандидатуры подрядчиков не были согласованы председателем совета дома.

Так в 2021г. управляющая организация обратилась к пяти разным подрядчикам, в ответ получила информацию о том, что выполнить ремонт входных групп в количестве двух штук за утвержденную раннее собственниками сумму в размере 521 116,37 руб. не составляется возможным. Далее управляющая компания в 2022г. обратились к строительной организации «АльянсПРО» с просьбой провести предварительный расчет стоимости ремонта входных групп, на что ООО УК «Пово-Николаевск 1893» был получен ответ о предварительном сметном сметный расчете по ремонту входных групп в размере 1 047 210 руб., что значительно выше расчетной стоимости, утвержденной раннее собственниками при принятии решения 26,06.2020 г. о чем информация была доведена до председателя совета дома.

Капитальный ремонт многоквартирного дома, согласно региональной программы капитального ремонта Фонда модернизации ЖКХ, за счет средств, накопленных на счете Фонда модернизации ЖКХ, запланирован на 2038 - 2040 годы, что следует из информации размещенной на официальном сайте Фонда модернизации ЖКХ. В связи с тем, что конструктивные элементы многоквартирного <адрес> но <адрес>, находятся в критическом состоянии и требуют срочного ремонта, управляющей компанией совместно с председателем совета многоквартирного дома было принято решение о необходимости проведения процедуры переноса срока капитального ремонта па ранний период. Для подтверждения критического состояния конструктивов многоквартирного дома была проведена экспертиза (экспертная оценка) в результатах которой указано, что входные группы, и отмостка находятся в аварийном состоянии и требуют срочного ремонта. Далее управляющая компания обратилась в Министерство строительства ИСО е просьбой перенести сроки капитального ремонта с позднего периода на ранний период с приложением экспертизы, но ответ поступил отрицательный (о невозможности переноса работ по капитальному ремонту па ранний период. После чего было принято решение о необходимости выполнения ремонтных забот входных групп за счет средств &apos;текущего ремонта, данный вопрос был поставлен в повестку для полосования, после которого большинством голосов утвердили данное решение. Работы по текущему ремонту входных групп планируются па 2023-2024г. (при фактическом накоплении денежных средств па статье «Текущий ремонт», необходимой для ремонта входных групп). Непосредственно о рассмотрении представления прокурора, полученного представителем ООО УК «Ново-Николаевск 1893» ДД.ММ.ГГГГ, представители прокуратуры были извещены посредством телефонограммы и по электронной почте, знали о месте и времени рассмотрения представления прокурора – на ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов. Представление прокурора было рассмотрено в установленный срок и в установленном порядке. Ответ на представление был направлен ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту должностного лица прокуратуры, по которому осуществлялось постоянное взаимодействие с представителями прокуратуры, в ответе было ошибочно указано, что представление рассмотрено с участием представителя прокуратуры, поскольку проект ответа был подготовлен заранее, согласовано кто именно из помощников прокурора быде принимать участие в рассмотрении представления, однако впоследствии фактически представитель прокурора на рассмотрение прокурора не прибыл, ответ не был своевременно скорректирован. Впоследствии при повторном направлении ответа по просьбе представителя прокурора указанная неточность была устранена.

В судебном заседании представитель прокурора <адрес> полагала, что ООО УК «Ново-Николаевск 1893» не исполнило требования, указанные в представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе в установленный законом срок не направило в адрес прокуратуры <адрес> ответ по результатам рассмотрения представления, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, просила привлечь юридическое лицо к ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Заслушав представителей юридического лица, заключение представителя прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО УК «Ново - Николаевск 1893» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что подтверждается:

- копией представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО УК «Ново-Николаевск 1893» указано на необходимость безотлагательного его рассмотрении, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий им способствующих – о принятии конкретных, исчерпывающих мер по проведению текущего ремонта в соответствии с решениями собраний собственников многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, необходимости формирования проектно- сметной документации, определения итоговой стоимости ремонтных работ, определения периода сбора денежных средств для целей проведения ремонта входных групп жилого дома, определении подрядных организаций для выполнения текущего ремонта, предусмотренного указанными решениями, а также об обязательном сообщении прокурору в письменной форме о результатах рассмотрения представления в течение месяца.

Из представления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ООО Управляющая компания «Ново-Николаевск 1893» проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>. Согласно протоколу общего собрания собственников указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ, собственники приняли решение о проведении ремонта входных групп многоквартирного дома; предварительная стоимость ремонта: 521 116, 37 руб. Для выполнения работ, предусмотренных протоколом общего собрания собственников указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об использовании дополнительных доходов дома, накопленных в 2019-2020 г.г., в размере 130 000 руб. Утвержден размер оплаты за текущий ремонт на недостающую сумму 391 116, 37 руб. путем сбора денежных средств по статье «текущий ремонт» в размере 8,50 руб. с 1 кв. м. площади собственника (нанимателя) помещения с момента принятия такого решения сроком на 12 месяцев.

Указанные ремонтные работы до момента внесения представления не проведены. В январе 2023 года, т.е. спустя полтора года после проведения предыдущего собрания собственников, проведено новое собрание по вопросу увеличения стоимости текущего ремонта входных групп. Управляющей компанией вынесен на общее собрание вопрос утверждения размера платы по текущему ремонту жилья накопления за ремонт входных групп в размере 10.00 руб. с 1 кв. м. площади помещения собственника (нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, размер платы по текущему ремонту жилья увеличен, при этом проектно - сметная документация по указанному ремонту не сформирована, период сбора денежных средств не имеет конечной даты, что может привести к нецелевому и бесконтрольному расходованию денежных средств, полученных от собственников. На основании изложенного, ООО УК «Ново-Николаевск 1893» было предписано принять исчерпывающие меры по проведению текущего ремонта многоквартирного дома и определению подрядных организаций в соответствии с решениями общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Копия представления вручена полномочному представителю ООО УК «Ново-Николаевск 1893» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-23).

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в установленный законом срок – не позднее месяца со дня вручения представления, не исполнены требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4 - 7);

- копиями обращений жителя дома по <адрес> в адрес прокурора <адрес> о принятии мер прокурорского реагирования в том числе и по факту непринятия ООО УК «Ново-Николаевск 1893» мер по организации ремонта входных групп при наличии решений собственников о проведении такого ремонта, продолжении сбора средств, увеличении стоимости ремонта (л.д. 16-19);

- копиями ответа ООО УК «Ново-Николаевск 1893» на представление, согласно которому юридическое лицо сообщает о мерах, предпринятых по исполнению решений собственников о ремонте входных групп многоквартирного дома, полагает об отсутствии в своих действиях нарушения законодательства и необходимости устранения нарушений (л.д. 31 - 32);

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП, РФ установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективная сторона правонарушении выражается в бездействии.

Субъективная сторона правонарушения выражается в умышленном поведении - когда лицо осознаёт общественную опасность своих действий или бездействия, предвидит реальную возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления, либо когда лицо осознаёт общественную опасность своих действий или бездействия, предвидит реальную возможность наступления общественно опасных последствий не желает, но сознательно допускает их наступление или относится к ним безразлично.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полномочия прокурора, порядок и сроки рассмотрения представления прокурора установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -№ "О прокуратуре Российской Федерации" (применяется закон в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 указанного Федерального закона. определяют, - что прокуратура Российской Федерации -осуществляет надзор за исполнением законов, -действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В пункте 3 статьи 22 указанного Федерального закона указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или, должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Оценивая доводы, изложенные представителем юридического лица о предпринятых юридическим лицом по рассмотрению представления прокурора и предпринятых действиях по исполнению требований, указанных в представлении прокурора, суд приходит к выводу, что рассмотрение представления прокурора произведено юридическим лицом в установленном законом порядке, вместе с тем суд не находит, что предпринятые действия свидетельствуют о принятии ООО УК «Ново-Николаевск 1893» всех зависящих мер для выполнения требований прокурора, указанных в представлении.

Суд приходит к выводу, что представители прокурора <адрес> были извещены о месте и времени рассмотрения ООО УК «Ново-Николаевск 1893» представления прокурора, о результатах рассмотрения представления в прокуратуру <адрес> был своевременно направлен ответ.

Так в ходе рассмотрения дела судом установлено, что 14.03.2023г. в 10:22 часов, 14.03.2023г. в 10:23 часа, 14.03.2023г. в 10:34 часа имели место телефонные разговоры между представителем ООО УК «Ново-Николаевск 1893» и представителями прокурора <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ в 12:39 на электронный адрес <адрес> направлено уведомление о дате и времени рассмотрения представления прокурора от №, согласно которому сообщено о дате, месте и времени рассмотрения представления - ДД.ММ.ГГГГ в 09:00.

17.03.2023г. в 16:16 на электронный адрес <адрес> был направлен ответ на представление №. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ после телефонного разговора между представителем прокурора и ООО УК «Ново - Николаевск 1893» на электронную почту <адрес> был повторно направлен ответ на представление.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ООО УК «Ново - Николаевск 1893», пояснениями представителя прокурора в судебном заседании, подтвердившей принадлежность номеров телефонов, на которые осуществлялись телефонные звонки от ООО УК «Ново-Николаевск 1893» представителям прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также подтвердившей принадлежность адреса электронной почты <адрес>.ru в качестве рабочего адреса представителей прокуратуры, на который в том числе ранее поступали сообщения от ООО УК «Ново-Николаевск 1893», иных управляющих компаний, копиями соответствующих уведомления и ответа на представление (л.д. 12, 30 – 32, 46).

Факт направления ООО УК «Ново - Николаевск 1893» ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту <адрес> сообщения о дате и времени рассмотрения представления прокурора от № - на ДД.ММ.ГГГГ в 09:00, а также направления 17.03.2023г. в 16:16 на электронный адрес <адрес> ответа на представление № нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтвержден в том числе представленными суду скриншотами электронной почты ООО УК «Ново - Николаевск 1893» novo-<адрес>, просмотр оригинала которой осуществлен судом на электронном носителе в судебном заседании (л.д. 13–15, 29, 47 – 50, 60 - 62).

Факт отсутствия в электронной переписке на электронном адресе прокуратуры <адрес> ответа ООО УК «Ново - Николаевск 1893» на представление прокурора сам по себе не свидетельствует о том, что с электронной почты <адрес>ru ООО УК «Ново - Николаевск 1893» ответ на представления не был направлен на надлежащий адрес, факт направления которого подтвержден в ходе рассмотрения дела относимыми и допустимыми доказательствами, не был опровергнут в том числе и посредством истребований сведений, представленными ООО «ВК», как владельцем соответствующего почтового сервера (л.д. 108 - 110).

Вместе с тем суд приходит к выводу, что ООО УК «Ново - Николаевск 1893» не были предприняты исчерпывающие меры для исполнения требований прокурора <адрес>, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанного представления следует, что ООО УК «Ново-Николаевск 1893» необходимо принять исчерпывающие меры по проведению текущего ремонта многоквартирного дома и определению подрядных организаций в соответствии с решениями общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела, представления прокурора, ответов на представления, заявления в адрес прокурора, пояснений представителя прокурора в судебном заседании, пояснения представителя юридического лица, показаний свидетеля следовало принятие решения собственниками помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о проведении ремонта входных групп многоквартирного дома, установлении платы за указанный ремонт из средств текущего ремонта.

Из представленных суду материалов следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с даты внесения представления прокурора ООО УК «Ново –Николаевск 1893» активных мер по исполнению решений собраний в части ремонта входных групп многоквартирного дома не предпринималось.

Из пояснений представителей юридического лица в судебном заседании следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Пово-Николаевск 1893» обращалось к пяти организациям для решения вопроса о проведении ремонта входных групп многоквартирного дома. Данные пояснения частично нашли свое подтверждение.

В судебном заседании установлено, что ООО УК «Пово-Николаевск 1893» в период 2021- 2023 год осуществляло сбор информации о возможности проведения ремонта входных групп на основании решения собраний собственников многоквартирного дома.

Так из представленного проекта сметного расчета от ООО «Альянс - Про» (2022 год) следует стоимость ремонтных работ в размере 1 047,210 руб. (л.д. 51).

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 следует, что она является председателем совета дома. Для целей исполнения решения собрания собственников многоквартирного жилого дома ей со стороны ООО УК «Пово-Николаевск 1893» однократно предлагалось согласовать подрядную организацию, однако она отклонила предложение управляющей компании, поскольку ей были известны негативные отзывы о данном подрядчике от жителей другого многоквартирного дома. Кроме того она также предпринимала меры к отысканию подрядчика, однако накопленных домом средств на указанные цели было недостаточно, в связи с чем подрядчики не соглашались на проведение ремонтных работ.

У суда не имеется оснований не доверять свидетелю ФИО1, однако из показаний данного свидетеля не следует, что в период 2020 = 2023 года, а также в период, установленный законом для рассмотрения и принятия мер по представлению прокурора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией предпринимались активные меры по организации исполнения решений собраний собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в части ремонта входных групп дома.

Судом не принимаются доводы представителей ООО УК «Пово-Николаевск 1893» о том, что управляющая компания не была обязана организовывать исполнение решения собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поскольку управляющая организация не указана в решениях в качестве лица, обязанного проводить или организовывать проведение ремонта входных групп.

Из положений ст. 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из протоколов решений общих собраний собственников от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором рассмотрения вопроса о проведении ремонта входных групп многоквартирного жилого <адрес> и оплате указанного ремонта за счет средств на текущий ремонт являлась управляющая компания - ООО УК «Пово-Николаевск 1893», осуществлявшая управление указанным домом в заявленные периоды и в настоящее время. С учетом приведенных положений законодательства организация проведения текущего ремонта в период 2020- 2023 года возложена на управляющую компанию.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что в течение более двух лет с даты принятия первого решения общего собрания собственников многоквартирного дома и в том числе в период, установленный для выполнения требований, указанных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «Пово - Николаевск 1893» исчерпывающих мер, направленных на осуществление ремонта входных групп жилого дома, предпринято не было.

Так из установленных судом обстоятельств дела следует, что в период с даты вручения представителю ООО УК «Пово-Николаевск 1893» представления прокурора и до истечения установленного срока рассмотрения представления прокурора и принятия указанных в представлении мер - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, надлежащих, исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушения законодательства, указанных в представлении, ООО УК «Пово-Николаевск 1893» предпринято не было.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что сведения от ООО «ЖД Стройсибирь» о предварительной стоимости ремонтных работ предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), от ИП ФИО2 – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). Сведений от ООО «Высота - М1» не представлено. Локальный сметный расчет по проведению ремонтных работ утвержден руководителем ООО УК «Пово-Николаевск 1893» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 67 - 82), договор подряда на ремонт входных групп заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84 - 87).

То есть действия по сбору ценовой информации о стоимости услуг по ремонту входных групп многоквартирного дома, подготовки сметной документации, выбор подрядной организации, заключение договора на выполнение подрядных работ по ремонту входных групп совершены ООО УК «Пово-Николаевск 1893» после истечения установленного срока рассмотрения представления прокурора и принятия указанных в представлении мер по недопущению нарушения требований законодательства. При этом каких- либо доказательств того, что в течение предшествующих двух лет с даты принятия собственниками дома решения о проведении ремонта входных групп дома, а также в период, установленный законом для рассмотрения представления прокурора, были предприняты меры по составлению проектно - сметной документации, установлена очередность и сроки проведения ремонтных работ, определен подрядчик, заключены предварительные и /или основные договоры на проведение ремонтных работ не имеется.

Судом принимается во внимание, что ООО УК «Пово-Николаевск 1893» было достоверно известно о необходимости в срок, установленный законом для рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и принятия мер, направленных на устранение нарушений законодательства, принять соответствующие конкретные меры по формированию необходимой проектно- сметной документации, определению итоговой и недостающей суммы денежных средств для проведения ремонта входных групп многоквартирного дома, определении подрядной организации для выполнения указанных работ, однако в указанный срок данных действий со стороны ООО УК «Пово-Николаевск 1893» в исчерпывающей мере предпринято не было.

Доводы представителей ООО УК «Пово-Николаевск 1893» о недостаточности финансирования со стороны собственников, росте цен на услуги и материалы не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО УК «Пово-Николаевск 1893», инициировавшее принятие собственниками решения о проведении ремонта входных групп не лишено возможности определять сроки, очередность и объемы работ в зависимости от имеющегося финансирования, в том числе и путем последовательного поочередного ремонта входных групп многоквартирного дома.

Обращение ООО УК «Пово-Николаевск 1893» в установленный период для принятия мер по исполнению требований прокурора, указанных в представлении, в строительные организации и ожидание составление локально - сметного расчета еще от одной организации при отсутствии доказательств невозможности самостоятельного составления локально-сметного расчета или привлечения для указанных целей специализированной организации с заключением соответствующего договора, при отсутствии активных мер по проведению преддоговорных согласований по выбору подрядной организации не свидетельствует о принятии юридическим лицом исчерпывающих мер по устранению требований законодательства, указанных в представлении прокурора.

При указанных обстоятельствах с учетом того, что в ходе судебного разбирательство установлено бездействие юридического лица по умышленному неисполнению законных требований, указанных в представлении прокурора, установлено отсутствие исключительных обстоятельств, не позволивших юридическому лицу надлежащим образом исполнить возложенную законом обязанность по совершению действий и принятию мер, указанных в представлении прокурора, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО УК «Ново-Николаевск 1893» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении ООО УК «Ново-Николаевск 1893» административного наказания за допущенное правонарушение, судом принимается во внимание, что санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей или либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, при этом привлечение к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ руководителя организации постановлением мирового судьи 3 судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 24 - 28) не может быть принято в качестве отягчающего обстоятельства, как вынесенного за неисполнение иного представления прокурора и в отношении иного субъекта ответственности.

Суд приходит к выводу о наличии смягчающих обстоятельств, а именно частичное принятие ООО УК «Ново-Николаевск 1893» мер по исполнению требований, указанных в представлении прокурора в установленный срок и завершение проведения ремонта входных групп многоквартирного дома по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО УК «Ново-Николаевск 1893» с ООО «Крона-Дом» за рамками установленного срока для принятия мер по устранению требований законодательства, указанных в представлении прокурора, о чем в судебном заседании обозрена копия соответствующего Акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ на электронном носителе представителя ООО УК «Ново-Николаевск 1893» о принятии оконченных ремонтных работ входных групп многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО УК «Ново-Николаевск 1893» штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи, устанавливающей ответственность.

Согласно сведений, указанных в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте ofd.nalog.ru (rmsp.nalog.ru), обозренном в судебном заседании ООО УК «Ново-Николаевск 1893» включен в указанный Реестр в качестве микропредприятия с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в период совершения правонарушения являлось субъектом малого предпринимательства и поскольку санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при назначении наказания подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Так согласно ч. 2, ч 3 ст. 4.1.2. КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

С учетом изложенного, учитывая, что размер штрафа на юридических лиц по ст. 17.7 КоАП РФ установлено от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, суд пришел к выводу о назначении штрафа в минимальном размере при применении положений ч. 2, ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ размер штрафа, подлежащего назначению ООО УК «Ново-Николаевск 1893» составит 25.000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ново-Николаевск 1893» (ООО УК «Ново-Николаевск 1893») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ново-Николаевск 1893» (ООО УК «Ново-Николаевск 1893») наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет 40№ в Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК 045004001, получатель УФК по <адрес>), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 41№.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч 1 ст. 20. 25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) С.К. Жданов

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS№56

Постановление не вступило в законную силу « » _____________ 2023

Судья С.К. Жданов

Секретарь А.В. Несова