УИД: 68RS0002-01-2023-002861-07

Дело №2а-2461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб., наложенного постановлением от 03.05.2023г., в рамках исполнительного производства №*** от 24.04.2023г. В обоснование административного иска указано, что администрация г.Тамбова является должником по исполнительному производству №*** от 24.04.2023г., по предмету исполнения: обязать администрацию г. Тамбова произвести восстановительный ремонт, а именно заменить 2 москитные сетки на окнах одной жилой комнаты (зал) и кухни, заменить пластиковое окно в жилой комнате (зал) квартиры, расположенной по адресу: *** взыскателем по которому является ФИО2 В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2023г. с администрации г. Тамбова взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Между тем, на основании договора от 31.08.2023г. №***, все необходимые работы по ремонту по требованиям исполнительного документа выполнены 19.09.2023г. Кроме того, 21.09.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №*** Таким образом, учитывая, что решение суда фактически исполнено, имеются основания для освобождении администрации г.Тамбова от исполнительского сбора.

Определениями Ленинского районного суда г.Тамбова к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: - ГМУ ФССП России, - СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, - судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ФИО2, а также исключен из числа административных ответчиков - МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, в связи с прекращением своей деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске. Также пояснила, что договор на выполнение работ от 31.08.2023г. был заключен не в рамках Федерального закона №44-ФЗ. Кроме того, изначально, при заключении договора на выполнение ремонта по требованиям исполнительного документа, был выбран иной подрядчик, который после подсчета стоимости работ отказался от заключения контракта, в связи с чем, администрацией г. Тамбова был заключен договор с иным подрядчиком, а именно договор от 31.08.2023г., однако доказательств данному обстоятельству не имеется. Кроме того, остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств администрации г. Тамбова на расходы по оплате исполнительских сборов отсутствует.

Представители административных ответчиков - ГМУ ФССП России, - СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, а также административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лицо может быть освобождено от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, 24.04.20231г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника – администрации г. Тамбова, по предмету исполнения: обязать администрацию г. Тамбова произвести восстановительный ремонт, а именно заменить 2 москитные сетки на окнах одной жилой комнаты (зал) и кухни, заменить пластиковое окно в жилой комнате (зал) квартиры, расположенной по адресу: ***, взыскателем по которому является ФИО2

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2023г. содержится предупреждение должнику, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена администрацией г. Тамбова 24.04.2023г., что подтверждается соответствующим штампом регистрации входящей корреспонденции на данном постановлении.

03.05.2023г. судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании с администрации г. Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., в силу того, что администрацией г.Тамбова исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, как и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таких доказательств, со стороны административного истца не представлено и суду в ходе судебного разбирательства.

Доводы представителя административного истца о том, что изначально, при заключении договора на выполнение ремонта по требованиям исполнительного документа, администрацией г. Тамбова был выбран иной подрядчик, который после подсчета стоимости работ, отказался от заключения контракта, в связи с чем, администрацией г. Тамбова был заключен договор с иным подрядчиком, а именно договор от 31.08.2023г., судом признаются несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не является доказательством, подтверждающим уважительность причины неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, как и не является непреодолимым препятствием, находящимися вне контроля должника исполнительного производства, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Кроме того, договор на выполнение работ от 31.08.2023г. заключен не в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", как и заключен по истечении четырех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства №*** от 24.04.2023г.

Также, при разрешении заявленных требований, судом учитывается и объем работ, фактически подлежащий выполнению в целях исполнения требований исполнительного документа и, который не требует значительных временных затрат.

Сам факт того, что требования исполнительного документы были выполнены 19.09.2023г., в связи с чем, исполнительное производство окончено 21.09.2023г., не может являться, исходя из названных выше обстоятельств, основанием для освобождения администрации г. Тамбова от взыскания исполнительского сбора.

То обстоятельство, что на настоящее время у администрации г. Тамбова отсутствует остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств на расходы по оплате исполнительских сборов, также не может являться безусловным основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В силу изложенного, учитывая, что со стороны администрации г.Тамбова не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о принятии всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение требований указанного исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, как и не представлены доказательства о наличии непреодолимых препятствий, находящихся вне ее контроля, при соблюдении администрацией г.Тамбова той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, суд не находит оснований для освобождения администрации г.Тамбова от взыскания исполнительского сбора, и административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Тамбова Тамбовской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 07.12.2023г.

Судья П.А. Кострюков