Дело № 12-561/2023
РЕШЕНИЕ
25 августа 2023 года <...>
Судья Центрального районного суда г. Тулы Невмержицкая А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>»,
установил:
постановлением Административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку он оплатил парковку принадлежащего транспортного средства в установленном порядке. Таким образом, заявитель жалобы полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Заявитель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом. В адресованной суду телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив платежный документ, подтверждающий оплату штрафа.
Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.
Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 вменяется в вину размещение транспортного средства марки ЛАДА ЛАРГУС, с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого она является, ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общественного пользования местного значения по адресу: Тула, сквер ФИО2, в период с 09:32 до 10:34 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", т.е. с нарушением п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>".
В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор 01-АА168 (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке С-ДРП/17-11-2022/202106435 (поверка действительна до 16.11.2024), 06.04.2023 водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке, расположенной на автомобильной дороге общественного пользования местного значения по адресу: Тула, сквер ФИО2 в период с 09:32 до 10:34.
По сообщению МКУ «Сервисный центр города Тулы», программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией ДД.ММ.ГГГГ работал в штатном режиме с 9-00 до 19-00.
Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.
В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.
Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 N 5235 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.
Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).
Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.
Пункт 19 указанного Постановления предусматривает, что допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС (п. 20 Постановления).
Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
То обстоятельство, что автомобиль марки ЛАДА ЛАРГУС, с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, 06.04.2023 в период с 09:32 до 10:34, находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общественного пользования местного значения по адресу: Тула, сквер ФИО2 и в указанный период времени не покидал территорию парковки, ФИО1 не оспаривалось.
Вместе с тем ФИО1, как указано в жалобе, считает, что парковка за указанный в постановлении автомобиль была им оплачена.
Как следует из материалов дела, ФИО1 оплата в размере 40 руб. была произведена 06.04.2023 в 10:35:44, при этом согласно постановлению, неоплаченным периодом является - период с 09:32 до 10:34 06.04.2023.
Таким образом, собственник транспортного средства ЛАДА ЛАРГУС, с государственным регистрационным знаком <***>, ФИО1, 06.04.2023 в период с 09:32 до 10:34, в нарушение п. 6.6 Правил, не внес плату при пользовании платной городской парковкой, расположенной на автомобильной дороге общественного пользования местного значения по адресу: Тула, сквер ФИО2, что в силу п. 6.7 указанных Правил, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Тем самым ФИО1. осуществил стоянку принадлежащего транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не производилась, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Кроме того, по смыслу положений ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.
При должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО1 должна была и могла предвидеть негативные последствия.
То обстоятельство, что 06.04.2023 ФИО1 была произведена оплата парковки в размере 40 руб. за 1 час, но с 10-35, правового значения не имеет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009270969 от 30.05.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Невмержицкая А.Н.