РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-1446/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> об оспаривании дисциплинарных взысканий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав свои требования тем, что Приговором Никулинского районного суда <адрес> он осужден за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 111, ч.2 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где содержался по ДД.ММ.ГГГГ При ознакомлении с личным делом в декабре 2022 года, ФИО1, стало известно, что он был привлечен к дисциплинарной ответственности и ему были объявлены выговоры за незначительные нарушения 12 раз. При этом, с вышеуказанными приказами ФИО1 не знакомили, объяснение не отбирали. По независящим от него обстоятельствам он был лишен права высказать свое мнение, путем дачи объяснений. Доказательств того, что он отказывался от дачи объяснений, не имеется. Кроме того, дисциплинарное взыскание должно быть наложено осужденному в соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, личное дело осужденного должно содержать материалы фото видео фиксации нарушения. Таких доказательств материалы дел не содержат. Вместе с тем, представленные фотографии не отражают факт совершения ФИО1 дисциплинарных проступков. В связи с изложенным, ФИО1 просит восстановить ему срок на обжалование дисциплинарных взысканий, признать незаконными и отменить приказы от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> ФИО4 в удовлетворении требований просила отказать, пояснив, что представленные доказательства свидетельствуют о нарушении правил внутреннего распорядка.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 17 этого федерального закона установлены права подозреваемых и обвиняемых, в том числе и право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона о содержании под стражей), которые указанные лица обязаны соблюдать, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (пункты 1, 2, 8, части 1 статьи 36 Закона о содержании под стражей).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила); нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 Закона о содержании под стражей (действовал на момент рассматриваемых событий).

В частности, пунктом 1 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (СИЗО), обязаны соблюдать, в том числе, порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, поскольку именно на сотрудников мест содержания под стражей возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей в условиях изоляции; подозреваемым, обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах, перестукиваться или переписываться с ними.

В соответствии со статьей 38 Закона о содержании под стражей за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: в частности, выговор.

Статьей 39 названного Федерального закона предусмотрено, что взыскания за нарушение установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 40 настоящего Федерального закона; за одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания; взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и личности и поведения подозреваемого или обвиняемого; взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение; лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации; в случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт; взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме; подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд; подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

ИЗ материалов дела следует, что к осужденному ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение п. 3 Приложения № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189. Исходя из приказа, нарушение выразилось в порче казенного имущества. Приказу предшествовал рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого следует, что осужденный ФИО1 порвал простынь. Также имеется фотография простыни. ДД.ММ.ГГГГ комиссией составе три человека составлен акт об отказе осужденного от письменного объяснения по факту порч казенного имущества. Актом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован отказ ФИО1 об отказе от росписи в приказе.

Пунктом 3 приложения № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" предусмотрен запрет осужденным причинять вред имуществу, находящемуся в камере.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 также применены дисциплинарные взыскания в виде выговоров за изменения угла обзора видеокамеры и закрытие обзора видеокамеры. К каждому из перечисленных приказов имеются рапорта об обнаружении нарушения, фотографии, рапорта об отказе от дачи объяснения, рапорта об отказе от подписи в приказе.

Пунктом 3 приложения № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" предусмотрен запрет осужденным закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники;

ДД.ММ.ГГГГ приказом № к ФИО1, применено дисциплинарное взыскание в виде выговор за нарушение п. 1 Приложения № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189, выразившегося в том, что при сопровождении сотрудниками СИЗО по режимному корпусу не держал руки за спиной. В подтверждение нарушения имеется фотография. Приказу предшествовал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта нарушения, акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от дачи объяснения и акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от подписи в приказе.

Пунктом 1 приложения № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" предусмотрена обязанность осужденных при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.

За аналогичное нарушение приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 также наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 при сопровождении с прогулки не взял руки за спину, на неоднократные замечания не реагировал. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался давать объяснения по факту нарушения. ДД.ММ.ГГГГ отказался от подписи в приказе о применении дисциплинарного взыскания.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применены дисциплинарные взыскания в виде выговора за отказ от росписи в Журнале дежурств и от дежурств по камере в порядке очередности. К каждому из перечисленных приказов имеется фотография журнала дежурств, где напротив фамилии ФИО1 имеется отметка об отказе от подписи. Каждому из приказов предшествовал рапорт об обнаружении факта нарушения, акт об отказе от дачи объяснения и акт об отказе от подписи в приказе.

Пунктом 1,2 приложения № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны: дежурить по камере в порядке очередности.. Дежурный по камере обязан расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

Каких-либо нарушений вышеуказанного порядка применения мер взыскания к ФИО1 судом не установлено. Взыскание наложено начальником места содержания под стражей в пределах его компетенции, в установленный законом срок, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения осужденного.

Соответственно, оснований для отмены приказов у суда не имеется.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование приказов.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 ГПК РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов личного дела следует, что от подписи об ознакомлении с приказами административный истец каждый раз отказывался, что подтверждается соответствующими актами. Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вручено под роспись сообщение от начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, которое было направлено в адрес ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, где содержалась информация по ФИО1, в том числе и о привлечении его к дисциплинарной ответственности 12 раз.

В этой связи оснований для восстановления срока на подачу административного иска у суда не имеется. Соответственно, в иске следует отказать, в том числе и в связи с пропуском срока..

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> об оспаривании дисциплинарных взысканий оставить без удовлетворения в полном объеме..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: