Дело № 2а-3298/2022

64RS0044-01-2022-004970-74

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Замараеве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному лечебно- профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница <№>» о признании нарушения условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному лечебно- профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница <№>» о признании нарушения условий содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что <Дата> этапирован из ИУ -13 в ОТБ - 1, где до 12.00 часов помещен в этапное помещение ОТБ-1 не соответствующее минимальным стандартным правилам в отношении обращения с заключенными, так как окна в помещении закрыты железными листами, что препятствовало притоку свежего воздуха (жара) и дневному свету, на полу бетонный пол, от которого поднимется цементная пыль, которой приходилось дышать, туалет расположен на высоте одного метра (напольная раковина) без сливного бачка, рядом бочка с грязной водой для слива, отсутствие умывальника, нормального освещения, всюду грязь.

ФИО1, считая свои права нарушенными, вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, согласно данным исправительного учреждения, где отбывает наказание ФИО1, он убыл из учреждения, место дальнейшего отбывания наказания разглашению не подлежит.

Представитель административного ответчика, заинтересованных лиц по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1 при прибытии плановым этапом бы помещен в досмотровую комнату, при нахождении в которой жалоб не предъявлял, при наличии необходимости открывания окон имел возможность обратиться к сотрудникам учреждения с просьбой открыть или закрыть окно, чего им сделано не было. Досмотровая комната отвечает установленным нормативам СанПин. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения недостаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на свежем воздухе, затрудненный доступ к месту общего пользования, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты от шума и вибрации.

Приказом Минюста России от <Дата> <№> утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по прибытии <Дата> в ОТБ - 1 УФСИН России по <адрес> помещен в досмотровую комнату для уточнения личных данных, проведение личного обыска, досмотра вещей, осмотра медицинскими работниками.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения досмотровая комната располагается на 1 этаже объекта «здание штаба (в зоне)».

Площадь досмотровой комнаты составляет 63,5 м2. Окна находятся в технически исправном состоянии. Досмотровая комната оборудована столами, деревянными поддонами, баком с питьевой водой, весами, умывальником. Освещение помещения соответствует нормам СанПиН <Дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Приточно-вытяжная вентиляция в досмотровой комнате отсутствует в связи с возможностью открытия окна и естественного проветривания помещения по графику. Для открывания оконных рам они оборудованы специальными устройствами (ручкой для открывания). В случае отсутствия возможности самостоятельного открывания окон, лица, содержащиеся в палате имеют возможность обратиться к сотрудникам учреждения с просьбой открыть или закрыть окно.

Санитарный узел расположен на первом этаже того же здания, где расположено досмотровое помещение

Нормы положенности унитазов - 1 шт. на 15 человек (СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)).

Санузел содержит канализационный стояк, а также подвод водопроводной воды для подключения сливного бачка. Санузел представляет собой отдельное помещение, имеющее кирпичное оштукатуренное заграждения со всех сторон, а также дверь, что исключает возможность наблюдать за тем, как сокамерники справляют естественные нужды, приватность при этом не нарушается. Санузел обустроен с соблюдением необходимых требований приватности отправления санитарно-гигиенических процедур, содержит канализационный стояк, а также подвод водопроводной воды для подключения сливного бачка, свет в туалете в исправном состоянии.

Под антисанитарными условиями (довод истца о том, что «всюду грязь») понимается то состояние помещения, которое возникает, если при его эксплуатации не соблюдаются установленные законом санитарные нормы. Признаками антисанитарии является, в том числе появление насекомых, грызунов, неприятный запах, скопления мусора.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика, в учреждении систематически проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации помещений, где находятся осужденные. Также, ежегодно, в рамках выделенных денежных средств, заключаются договора на проведение дератизационных и дезинсекционных работ.

ФИО1 ссылаясь на нарушение своих прав, доказательств в обоснование заявленных требований не приводит. За время пребывания в ФКУ ОТБ-1 ФИО1 с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушений действующего законодательства и прав ФИО1 со стороны ответчика не имелось, доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению, в его удовлетворении необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному лечебно- профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница <№>» о признании нарушения условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья: Галицкая Е.Ю.