Дело № 2а-277/2025 (2а-2674/2024;)
УИД 24RS0024-01-2024-003840-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Копыловой М.Н.,
при секретаре Курцевич И.А.,
рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г.Канска и Канского района установлено, что согласно сведениям, представленным отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Канский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение №2433846155 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз «Легкая умственная отсталость» (F70.0), в 2012 обращался за медицинской помощью, выставлен диагноз «Зависимость от опиоидов», вышеуказанный диагнозы является противопоказанием для доступа к деятельности связанной с управлением транспортными средствами.
Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Признать водительское удостоверение на имя ФИО1 недействительным.
Представитель административного истца прокурор Москаленко М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся заказной корреспонденцией, возражений, отзыва не представил.
Представитель заинтересованного лица филиала 1 КГБУЗ ККПНД № 1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, по тексту которого не возражает против предъявленных требований.
Представитель МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя истца, принимая во внимание пояснения данные в предыдущем судебном заседании ответчиком, исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом.
При этом отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Канска и Канского района. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно сведениям, представленным отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Канский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М» сроком действия до 08.09.2017г.
30.05.2024 при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в биологических жидкостях обнаружено наркотическое вещество было обнаружено наркотическое вещество Метадон (ХТИ: 3306/3325), что подтверждается актом №139/1.
Согласно сведениям Филиал №1 КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» ФИО1 под диспансерным наблюдением у врача-нарколога не состоит, имеет диагноз: «Легкая умственная отсталость (F70.0)», с 2009 года к психиатру не обращался, а также «Зависимость от опиоидов», в 2012 году обращался за медицинской помощью, с 2012г. обращений не было. Указанное обстоятельство также подтверждается копией медицинской карты амбулаторного больного №11450.
Указанные заболевания «Легкая умственная отсталость (F70.0)» и «Зависимость от опиоидов», входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствитии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний. Медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В связи с тем, что ФИО1 имеет заболевания: «Легкая умственная отсталость (F70.0)» и «Зависимость от опиоидов» достоверно подтвержденной ремиссии не имеет, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинении вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортным средствами.
Учитывая, что для решения вопроса о прекращении действия права на управление транспортным средством необходимы специальные познания, 22.01.2025 определением суда по делу была назначена амбулаторная судебная наркологическая экспертиза.
Согласно выводам экспертного заключения КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» № 3 от 19.02.2025, на момент проведения экспертизы установлено, что ФИО1 страдает наркоманией, у него имеется наркологическое заболевание «Синдром зависимости от опиоидов средняя стадия» (шифр по МКБ-10 F 11.2).
Экспертное заключение соответствует требованиям закона, вынесено уполномоченными лицами, в пределах их компетенции, оснований сомневаться в их правильности, у суда не имеется, в связи с чем, полагает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего и допустимого доказательства.
Суд, исследовав представленные доказательства, учитывая, что ФИО1 не представил суду доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и доказательства, представленные прокурором, полагает, что поскольку у ФИО1 имеются заболевания, препятствующие ему управлять транспортным средством, следовательно, он не может управлять источником повышенной опасности при наличии таких заболеваний, в связи с чем, в силу ст.28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» у него должно быть прекращено право управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> к.п. 240-010) по водительскому удостоверению №, категории «В,В1 (AS), С, С1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Признать водительское удостоверение на имя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> к.п. 240-010) № на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), С, С1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ- недействительным.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> к.п. 240-010) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья М.Н. Копылова
Дата принятия решения в окончательной форме 30.04.2025