№ 5-1683/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 11 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО4,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

20.04.2022 в 00-01 Кадермятова ГР. по месту проживания в , не выполнила обязанность в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить информацию о вакцинации от новой коронавирусной инфекции на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), и не обеспечила заполнение на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она до указанной в протоколе поездки была вакцинирована 11.11.2021. 16.04.2022 она вернулась из Турции в г. Казань. В установленный срок она не заполнила на сайте ЕПГУ анкету прибывшего в РФ, так как не знала о такой обязанности, полагала, что с учетом вакцинации такой обязанности у нее нет, достаточно заполнить анкету в самолете. Просила применить при рассмотрении дела предупреждение либо освободить от наказания.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо:

- в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

- в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, не выполнившие в установленный срок требование санитарных правил.

Как установлено в настоящем судебном заседании и подтверждено представленными документами, ФИО1 16.04.2022 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции. Следовательно, в силу вышеприведенных положений нормативно-правовых актов ФИО1 обязана в течение 4 календарных дней разместить сведения о вакцинации в электронном виде на ЕПГУ. Кроме того, до вылета в Российскую Федерацию она должна была заполнить в электронном виде на ЕПГУ анкету для прибывающего в Российскую Федерацию. Однако указанные обязанности она, исходя из представленных по делу документов, не исполнила.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

– заполненной ею в самолете анкетой, из которой следует, что ФИО1 авиарейсом 1134 16.04.2022 прибыла на территорию РФ из Турции;

– скриншоту из ЕГПУ, согласно которому при проверке сведения о ФИО1 отсутствовали;

– протоколом об административном правонарушении № от 22.06.2022, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Каких-либо данных об отсутствии у ФИО1 объективной возможности выполнить требования законодательства и сдать тест разместить результаты проведенного теста в материалах дела не содержится и судом не установлено. Доводы, приведенные ФИО1 в суде, не освобождают ее от выполнения установленных законом обязанностей.

Таким образом, факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ФИО1 нашел свое полное подтверждение, поскольку ею в установленный законом срок не были приняты все зависящие от нее меры по исполнению требований действующего законодательства. Заявление, поданное ею в ЕПГУ 22.06.2022, не влечет оснований для прекращения производства по делу.

Нарушений положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и смягчающие обстоятельства, которыми признает наличие на иждивении ФИО1 двоих малолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, а также, учитывая все установленные смягчающие обстоятельства, суд полагает, что по делу имеются основания для снижения установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ минимального размера административного штрафа в соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

При этом с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, о чем просит суд ФИО1, допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере семь тысяч пятьсот (7500) руб.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области),

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина