Дело №2а-421/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2022 года г.Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Автушина Ф.А.,
при помощнике судьи Беляковой А.И.,
с участием административного истца ФИО1
представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ 11 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по РК ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признаний действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11, ФСИН России о взыскании компенсации в размере 2 000 000 руб., за ненадлежащее оказание медицинских услуг, в обоснование требований указано, что в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК с ** ** **, он неоднократно обращался в медицинскую-санитарную часть с жалобами на зубную боль и необходимостью оказания лечения, как указывает административный истец, в период нахождения в учреждении отсутствовал стоматолог, или работал непродолжительное время, изредка приезжал стоматолог из другого исправительного учреждения, который при приеме больных не оказывал лечения, а только занимался удалением зубов, отказ в предоставлении лечения ФИО1, врач мотивировал тем, что он не успевает принять всех лиц находящихся под стражей и оказывать им лечение, также ссылался на отсутствие необходимых материалов для лечения зубов. За 10 лет нахождения в исправительном учреждении ФИО1 было удалено больше половины зубов, в том числе нижние жевательные, после чего начались проблемы с приемом пищи. По мнению административного истца, действия (бездействие) со стороны сотрудников ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившиеся в ненадлежащем оказании соответствующего лечения зубов причинили истцу моральные и физические страдания.
С учетом положений ст.227.1 КАС РФ и обоснованием административного иска, судом рассматриваются требования о признании незаконными действий (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи ФИО1 и взыскании в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено: УФСИН России по РК.
В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, указав, что лечение зубов ему осуществляется ненадлежащим образом.
Письменные ходатайства и дополнения, на которые ФИО1 ссылался в судебном заседании, рассмотрены в судебном заседании ** ** **, о чем вынесены определения, занесенные в протокол судебного заседания.
Представитель УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 с требованиями не согласилась.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Установлено,
ФИО1 содержится в СИЗО-1 УФСИН России по РК.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействий), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Для проверки доводов ФИО1 судом назначена судебно-медицинская экспертиза.
Из заключения ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №...-п следует:
Согласно представленной медицинской документации были выявлены дефекты оказания медицинской помощи ФИО1 по имеющимся у него стоматологическим заболеваниям в период с ** ** **. В нарушение клинических рекомендаций (протоколов лечения) при диагнозах ...
...
...
...
...
...
...
...
...
при всех указанных выше обращениях истцу не была проведена лучевая диагностика. На рентгенологическое исследование возлагается основная нагрузка при постановке правильного диагноза и дифференциальной диагностике с другими заболеваниями с аналогичной симптоматикой.
В медицинской документации отсутствуют сведения об ухудшении состояния здоровья ФИО1, которые погли быть связаны с выявленными дефектами. Степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит в связи с невозможностью установить сущность вреда.
Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая, что в период нахождения ФИО1 в учреждениях ФСИН России, установлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи в части не проведения необходимого обследования, а также лечения зубов, в связи с чем, административный истец переживал данные обстоятельства, которые могли привести как к болевым ощущениям, так и к ухудшению состояния здоровья, суд признает незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи ФИО1, и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.
По убеждению суда, названные обстоятельства безусловно повлекли нарушение прав ФИО1, гарантированных законом, что само по себе объективно доказывает причинение страданий (переживаний) в степени, превышающей неизбежный уровень страданий (переживаний), присущий ограничению прав осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы.
Размер компенсации суд определяет в 55 000 руб., при этом учитывает характер нарушений, их количество, системность, и длительность, а также то обстоятельство, что они не повлекло причинение вреда здоровью истца.
На основании положений статьи 1071, пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2014 №1314, компенсацию следует возложить на Российскую Федерацию в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
В этой связи, требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, предъявленных к УФСИН России по Республике Коми удовлетворению не подлежат.
руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи ФИО1.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 55 000 руб.
В требованиях к УФСИН России по Республике Коми - отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца со дня составления его мотивированной части.
Судья Автушин Ф.А.