Гражданское дело № 2-1823/2022

№34RS0027-01-2022-002296-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Михайловка 28 ноября 2022 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляевой М.В., при секретаре Мельниковой Ю.А.,

с участием старшего помощника Михайловского межрайонного прокурора Шибитовой Ю.М., представителя ответчика – администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельных участков и помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельных участков и помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки, проведенной Михайловской межрайонной прокуратурой выявлен факт нарушения требований жилищного законодательства в деятельности администрацией городского округа город Михайловка.

Так, постановлениями администрации городского округа Адрес признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: Адрес.

Указанные многоквартирные дома находятся в собственности граждан, проживающих в них. Жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в указанных домах, не имеется.

Собственникам жилых помещений многоквартирных домов по адресам: Адрес Адрес направлены уведомления о сносе дома и его конструкции в срок до Дата.

Собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес направлено уведомление о сносе дома и его реконструкции в срок до Дата.

В указанные сроки требования о сносе дома собственниками не исполнены. Многоквартирные дома не включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До настоящего времени администрацией городского округа город Михайловка меры, предусмотренные ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не приняты. В многоквартирных домах продолжают проживать граждане. Непринятие администрацией городского округа город Михайловка мер по изъятию земельных участков, на которых расположены аварийные дома, и жилых помещений, находящихся в данных домах влечет возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью. По указанным фактам в адрес администрации городского округа город Михайловка 01 августа 2022 года и 12 сентября 2022 года вносились представления об устранений нарушений жилищного законодательства. Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Просит обязать администрацию городского округа город Михайловка в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу изъять для муниципальных нужд земельные участки и помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу по адресам: Адрес.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка в трехмесячный срок со дня изъятия вышеуказанных земельных участков и помещений произвести снос аварийных многоквартирных домов.

Истец - старший помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Шибитова Ю.М. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО3 с иском согласилась. Вместе с тем, суду пояснила, что в срок, предложенный прокурором, все необходимые действия выполнены быть не могут из-за длительности процедуры их документального оформления и согласования, а поэтому просила предоставить срок до 05 декабря 2023 года для исполнения требований прокурора.

Выслушав истца - старшего помощника прокурора Михайловского района Шибитову Ю.М., представителя ответчика - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 5, 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу приведенных норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных расселенных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: Адрес. Указанные многоквартирные дома находятся в собственности граждан, в них проживающих.

Собственникам жилых помещений многоквартирных домов адресам: Адрес Адрес направлены уведомления о сносе дома и его конструкции в срок до 01 сентября 2022 года.

Собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес направлено уведомление о сносе дома и его реконструкции в срок до Дата. В указанные сроки требования о сносе дома собственниками не исполнены, дома не включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт в том, что ответчиком (администрацией городского округа город Михайловка) ненадлежащим образом исполняются обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на изъятие для муниципальных нужд земельного участка и помещений в спорном многоквартирном доме, а поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.

Непринятие ответчиком мер по изъятию земельных участков на которых расположены аварийные дома и жилах помещений, находящихся в данных домах влечет за собой возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью. Требования представлений, направленных прокурором в адрес администрации городского округа город Михайловка от 01 августа 2022 года и от 12 сентября 2022 года об устранении нарушений жилищного законодательства до настоящего времени не устранены.

В этой связи, требования истца о возложении обязанности на администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области изъять для муниципальных нужд земельные участки и помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу по адресам: Адрес, а также возложении обязанности после проведения процедуры изъятия вышеуказанных земельных участков и помещений произвести снос аварийных многоквартирных домов суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходит также из того, что степень физического износа зданий указывает на нарушение не только жилищных прав заинтересованных лиц, но и права на безопасную и комфортную среду проживания неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, суд находит доводы представителя ответчика об увеличении срока выполнения всех необходимых мероприятий, учитывая длительность их документального оформления и согласования, заслуживающими внимание, а поэтому полагает возможным обязать администрацию городского округа Адрес в течение девяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу изъять для муниципальных нужд спорные земельные участки и помещения, а также в срок до Дата произвести их снос.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельных участков и помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в течение девяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу изъять для муниципальных нужд земельные участки и помещения по адресам: Адрес Адрес.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в срок до 05 декабря 2023 года произвести снос аварийных многоквартирных жилых домов по адресам: Адрес-Адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Беляева М.В.

Мотивированное решение

изготовлено 05 декабря 2022 года