78RS0002-01-2021-015719-48

Дело № 2-4005/2022 13 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой М.А.,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение ГУ – ОПФ РФ по СПб и ЛО управление установления пенсий №13 от 18.11.2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным; признать за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 с момента возникновения права; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с 01.09.1995 по 28.11.1999 гг. исполнение обязанностей в должности воспитателя в ДОУ №28, учебных отпусков,в связи с обучением в ЛГУ им. А.С. Пушкина: с 23.10.2012 по 29.10.2012, с 11.01.2013 по 26.01.2013, с 01.06.2013 по 17.06.2013, с 03.12.2013 по 27.12.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 27.11.2014 по21.12.2014, с 21.04.2015 по 15.05.2015, с 17.10.2015 по 10.11.2015, с 16.11.2015 по 14.03.2016.

В обосновании требований указав, что 7 августа 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 18 ноября 2021 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа, при этом в специальный стаж не включены спорные периоды. Истица не согласна с указанным решением, т.к. в период учебных отпусков за ней сохранялся средний заработок; в период с 01.09.1995 по 28.11.1999 она работала в должности воспитателя в детском саду, и данный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы возражения, указав, что периоды учебных отпусков не включаются в период для определения специального стажа.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

7 августа 2021 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 18 ноября 2021 года ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды:

работы с 01.09.1995 по 28.11.1999 в должности воспитателя в ДОУ №28, т.к. ДОУ не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067,

учебного отпуска,в связи с обучением в ЛГУ им А.С.Пушкина с 23.10.2012 по 29.10.2012 (7 дней), с 11.01.2013 по 26.01.2013 (16 дней), с 01.06.2013 по 17.06.2013 (17 дней), с 03.12.2013 по 27.12.2013 (25 дней), с 12.05.2014 по 05.06.2014 (25 дней), с 27.11.2014 по 21.12.2014 (25 дней), с 21.04.2015 по 15.05.2015 (25 дней), с 17.10.2015 по 10.11.2015 (25 дней), с 16.11.2015 по 14.03.2016 (3 мес. 29 дней), т.к. в данный период не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Специальный стаж истицы определен в размере 19 лет 4 мес. 6 дней с учетом Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 и частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью могут быть применены:

1. Список должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. № 781 (применяется ко всем периодам)).

2. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяется:

- Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г. по настоящее время;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список от 22.09.1999 г. № 1067 и Правила от 22.09.1999 г. № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Список от 06.09.1991 г. № 463) – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от 17.12.1959 г. № 1397)- для зачета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. Постановление от 17.12.1959 г. № 1397 может применяться также до 01.10.1993 г. (дата признания утратившим силу).

3. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 – П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный стаж на указанную дату

Периоды работы до 01.11.1999 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 463.

Периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 22.09.1999 г. № 1067.

Периоды работы с 14.11.2002 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснения от 22.05.1996 № 5) и пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Суд полагает требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1995 по 28.11.1999 (4-2-27) в должности воспитателя в ДОУ №28 подлежащим удовлетворению, учитывая, что согласно трудовой книжке истицы 01.09.1995 детский ясли-сад №28 п. Волосово переименован в ДОУ №28, а изменение наименования организации, в которой работала истица, с сохранением характера работы и должностных обязанностей не может ущемлять ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды учебных отпусков истицы (0-9-14) подлежат включению в специальный стаж на основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а также на основании ст. 187 ТК РФ, в соответствии с которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Поскольку истица продолжает работать в должности воспитателя детского сада, суд признает за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- работы с 01.09.1995 года по 28.11.1999 года в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 28,

- учебные отпуска с 23.10.2012 по 29.10.2012,с 11.01.2013 по 26.01.2013,с 01.06.2013 по 17.06.2013,с 03.12.2013 по 27.12.2013,с 12.05.2014 по 05.06.2014,с 27.11.2014 по 21.12.2014,с 21.04.2015 по 15.05.2015,с 17.10.2015 по 10.11.2015, с 16.11.2015 г. по 14.03.2016 г.

И назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: М.А. Павлова

Решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2022 г.