УИД 11RS0001-01-2024-015245-45

Дело № 2-811/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1 (до объявления перерыва в судебном заседании),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, неустойки,

установил :

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый №...) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 154 903 рубля 28 коп., неустойки за просрочку внесения указанной платы по состоянию на ** ** ** в размере 23 305 рублей 23 коп., а также за период с ** ** ** по дату фактического исполнения обязательств в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 154 903 рубля 28 коп.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что истец с ** ** ** по ** ** ** оказывал ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания, принадлежащего ответчику и расположенного по адресу: .... Расчёт стоимости оказанных услуг произведен на основании установленных тарифов. Между сторонами считается заключённым договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, распространяющий своё действие на правоотношения сторон, возникшие с ** ** **. Задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ответчиком не погашена.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО3

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель ООО «Региональный оператор Севера» в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что нежилое здание ремонтно-механической мастерской и гаража, площадью 416 кв.м, расположенное по адресу: ... (кадастровый №...), принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРП от ** ** ** на основании договора купли-продажи от ** ** **.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № ... от ** ** ** ФИО2 передала указанное здание в безвозмездное временное пользование для ведения коммерческой деятельности. Срок действия указанного договора установлен не был. Вопросы несения расходов, связанных с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, указанным договором не были урегулированы.

Сторона истца полагает, что ответчик как собственник нежилого здания обязан нести расходы по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образующихся в ходе его деятельности.

Сторона ответчика, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами между сторонами не был подписан и не считается заключенным. Указанное в проекте договора место накопления твёрдых коммунальных отходов находится по адресу: ..., где расположен жилой дом. Место накопления отходов в отношения здания ответчика между сторонами не согласовано, в территориальной схеме обращения с такими отходами адрес здания ответчика отсутствует. Стороной истца не доказан факт оказания спорных услуг. Кроме того, здание передано в безвозмездное пользование ФИО3, которые осуществляет там свою коммерческую деятельность. При этом в спорный период действовали заключённые ФИО3 с иными организациями договоры на транспортирование отходов от спорного здания. Также стороной ответчика заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст. 68 указанного Кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Как было указано выше, ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности. Сторона ответчика полагает, что по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами истцом был пропущен срок давности по требованиям за период по июль 2021 года (включительно).

Статьей 195 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Специального срока исковой давности для спорных правоотношений законом не предусмотрено, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ применяется общий срок исковой давности – три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 2 ст. 199 указанного Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности, который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 6 типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах, трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу. При этом днем, когда истец должен был узнать о нарушении своего права, является день, следующий за днём внесения очередного ежемесячного платежа.

В силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

С рассматриваемым иском истец обратился в суд ** ** **. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с ** ** ** по ** ** ** на сумму 53 133 рубля 17 коп.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части требований.

В оставшейся части требований срок давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами истцом не пропущен.

Разрешая исковые требования о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с ** ** ** по ** ** ** по существу, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 421 указанного Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под твёрдыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу указанной статьи региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственником твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, твёрдые коммунальные отходы являются особым видом отходов производства и потребления, к которым относятся образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ** ** ** № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 ст. 24.6 указанного Закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

При этом согласно п. 9 указанной статьи, если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Правила).

В силу п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу п. 4 указанной статьи собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 указанной статьи договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

При этом в силу п. 6 указанной статьи юридические лица, в результате деятельности которых образуются твёрдые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твёрдые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твёрдые коммунальные отходы.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами установлен Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

При этом под потребителем для целей указанных Правил понимается собственник твёрдых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся в нежилых зданиях и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При этом п. 8(4) Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(5) Правил заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее – соглашение).

Согласно п. 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Функции регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми с 2018 года осуществляет ООО «Региональный оператор Севера».

В соответствии со ст. 209 указанного Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом ст. 210 указанного Кодекса предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений действующего законодательства в сфере спорных правоотношение презюмируется, что собственником твёрдых коммунальных отходов является собственник объекта недвижимости.

Доказательств направления ответчиком или иными лицами (арендатором и т.п.) заявки в адрес истца на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером ... материалы дела не содержат.

Адрес указанного здания был включён в действующую в спорный период соответствующую территориальную схему обращения с отходами. То обстоятельство, что для этого здания в территориальной схеме места накопления твёрдых коммунальных отходов определено по иному адресу, не свидетельствует о том, что спорное здание не включено в территориальную схему обращения с отходами. Довод стороны ответчика об этом основан на неверном толковании закона.

Доказательств неоказания истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении указанного объекта ответчиком не представлено. При этом стороной истца представлены маршрутные журналы, подтверждающие вывоз твёрдых коммунальных отходов с места размещения таких отходов, определённых для спорного здания.

Стороной истца представлены доказательства размещении им, как региональным оператором, ** ** ** предложения о заключении договора в печатном средстве массовой информации, установленном для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Республики Коми, а именно в газете «Республика».

Также стороной истца представлены доказательства размещения на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учётом изложенного, суд при принятии решения исходит из того, что в связи с размещением в установленном порядке региональным оператором предложения о заключении договора договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером ... являлся заключенным между сторонами на условиях типового договора к моменту начала спорного периода.

При таких обстоятельствах ответчик обязан производить оплату оказанных истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.6 типового договора).

Обстоятельства заключения ИП ФИО3 ** ** ** с ООО «ЭкоТранс» правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку к предмету указанного договора не относятся услуги по транспортирования твёрдых коммунальных отходов. В спорный период ООО «ЭкоТранс» выставлялась ИП ФИО3 плата за транспортирование отходов, не относящихся к твёрдым коммунальным отходам.

В спорный период ООО «ЭкоТранс» не имело право оказывать услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, поскольку в этот период на территории Республики Коми осуществлял свою деятельность региональный оператор по обращению с такими отходами – ООО «Региональный оператор Севера» (прежнее наименование – ООО «Ухтажифонд»).

Согласно представленному истцом расчёту, задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту с кадастровым номером ... за период с ** ** ** по ** ** ** составила 101 770 рублей 11 коп.

Представленный стороной истца расчёт судом проверен и признаётся математически верным. Оснований для применения в указанный период при расчёте платы иного норматива накопления твердых коммунальных отходов, чем был применён истцом, у истца не имелось.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый №...) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 101 770 рублей 11 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО2 о взыскании пеней и судебных расходов подлежат разрешению при вынесении дополнительного решения суда.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» (ИНН <***>) к ФИО2 (...) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый №...) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 101 770 рублей 11 коп.

В удовлетворении исковых требований ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый №...) за период с ** ** ** по ** ** ** на сумму 53 133 рубля 17 коп. отказать.

Требования ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО2 о взыскании неустойки и судебных расходов разрешить при вынесении дополнительного решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – 31.03.2025.