Дело № 2а-3481/2023

42RS0№-75

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

16 августа 2023г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, заместителю начальника- заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО6 о признании незаконными действий заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, заместителю начальника- заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО6 о признании незаконными действий заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> в отношении ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 12 689,69 руб. в пользу МРИ ФНС № по <адрес>-Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требованием, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>- Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП и возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и присвоении ему нового номера – 159917/23/42017-ИП. С вынесенным постановлением не согласен, полагая, что действие (бездействие) заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 незаконными, противоречащими действующему законодательству, так как не имелось законных оснований для совершения действия в виде вынесения оспариваемого постановления.

Просит признать действие (бездействие) заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>- Кузбассу ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу: ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО6; в качестве заинтересованного лица: МИФНС № по <адрес>-Кузбассу, ИФНС по <адрес>, УФНС России по <адрес>-Кузбассу, о чём вынесены определения.

Административный истец о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против административных исковых требований, представила копию исполнительного листа по административному делу №а-774/2023, уведомление, сводку-заявку на кассовый расход, постановление об отмене окончания ИП от ДД.ММ.ГГГГ, скриншот с базы АИС, подтверждающий направление постановления должнику, копию исполнительного производства №-ИП, пояснила, что сумму задолженности по транспортному налогу в размере 10 520 руб. ФИО1 оплатил напрямую в налоговую инспекцию. Однако после того как эти поступившие денежные средства были разнесены по имеющимся долговым позициям от налогового органа поступило заявление о возобновлении исполнительных действий, поскольку задолженность осталась незакрытой. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО6, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик заместитель начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по КО – Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо МИФНС России № по <адрес> – Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, представлены письменные пояснения на запрос суда.

Заинтересованное лицо ИФНС по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо УФНС России по <адрес>-Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №а-774/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере 12 689,69 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17.10.2022г.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взысканы и фактически перечислены в бюджет Российской Федерации денежные средства в размере 2 169,19 руб., а именно: 277,76 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, 0,40 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, 1 861,03 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

От взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу в адрес ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило уведомление о том, что задолженность ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уменьшена на сумму 10 520,50 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объёме, о чем вынесено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу в адрес ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило заявление о возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, просили считать недействительной уточненную расшифровку задолженности №, направленную ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1

Согласно Справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, представленной судебным приставом-исполнителем ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу перечислено 2 169,19 руб.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, части 5 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Частью 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство, зарегистрировано с номером 152917/23/42017-ИП.

В налоговый орган по вопросу о том, каким образом были учтены оплаченные деньги в сумме 10520 руб. - административный истец не обращался. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству №-ИП составляет всего12 689, 69 руб., фактически взыскано в ходе исполнительного производства -9134, 97 руб. (поступило на депозитный счет ОСП по <адрес>), из которых фактически перечислено взыскателю до прекращения исполнительских действий лишь 2 169,19 руб., что следует из Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 29.05.2023г. Судебные приставы-исполнители за время своей работы с поступившим к ним на исполнение исполнительным документом перечислили взыскателю только 2 169,19 руб., то есть требования исполнительного документа в полном объёме не исполнены, в связи с чем, обоснованно возобновили исполнительное производство по факту поступившего от взыскателя заявления, не допустив в своей работе незаконных действий.

Для удовлетворения административных исковых требований недостаточно одного только факта совершения судебным приставом-исполнителем оспариваемых действий (бездействия), поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия), решений незаконными должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав заявителя, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Оснований для признания незаконным оспариваемого действия судебного пристава не имеется, так как административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, заместителю начальника- заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО6 о признании незаконными действий заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава, отказать в полном объёме.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«23» августа 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3481/2023 Центрального районного суда <адрес>