Дело № 2а-1893/2023

УИД 74RS0029-01-2023-002164-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.,

при секретаре: Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным бездействия сотрудников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным бездействия сотрудников военного комиссариата, выразившегося в непроведении контрольного медицинского освидетельствования по жалобе ФИО1 на решение призывной комиссии г. Магнитогорска от 08 июня 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу.

В обоснование требований указано, что 08 июня 2023 года призывной комиссией Магнитогорского городского округа в отношении ФИО1 принято решение о призыве его на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на 16 июня 2023 года. С решением призывной комиссии ФИО1 не согласился, обжаловал его в Ленинский районный суд г. Магнитогорска. Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 30 июня 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказано. Также ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию Челябинской области с требованием отменить решение призывной комиссии от 08 июня 2023 года, провести контрольное медицинское освидетельствование для установления категории годности к военной службе, выслать ответ, относительно рассмотрения заявления. 11 июля 2023 года ФИО1 получил ответ о том, что его жалоба на решение призывной комиссии рассматриваться не будет, так как будет рассматриваться его административное исковое заявление в Ленинском районном суде. Не согласен с незаконным бездействием сотрудников военного комиссариата Челябинской области.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат г. Магнитогорска Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Челябинской области, Военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, представила возражения на иск, в которых указала, что 14 июня 2023 года ФИО1 обжаловал решение призывной комиссии в Ленинский районный суд г. Магнитогорска, а также направил жалобу в призывную комиссию. Решением суда от 30 июня 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении требований, решение вступает в законную силу 13 августа 2023 года, до этого решение призывной комиссии остается приостановленным, о чем в адрес ФИО1 был дан ответ.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Обязанность доказывания этих обстоятельств в силу ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд и при недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования удовлетворены быть не могут.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Вопросы организации призыва граждан на военную службу предусмотрены статьей 26 Федерального закона N 53-ФЗ.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в том числе организует осмотр и контрольные мероприятия психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий (пункт 2).

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (пункт 4).

Как следует из материалов дела, 02 июня 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате, жаловался на боли в стопах при длительной ходьбе, был направлен на обследование по жалобам на состояние здоровья. Решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа 08 июня 2023 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-3».

С решением призывной комиссии ФИО1 не согласился, обжаловал его в Ленинский районный суд г. Магнитогорска. Также, ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию на решение о призыве его на военную службу.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 30 июня 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказано.

Решение вступило в законную силу 15 августа 2023 года.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства дела не свидетельствуют о незаконном бездействии Призывной комиссии и военного комиссариата.

Медицинское освидетельствование административного истца проведено в соответствии с законом, само по себе несогласие с решением об определении категории годности к военной службе не свидетельствует о допущенном со стороны административных ответчиков незаконном действии или бездействии, при этом на момент рассмотрения настоящего спора отсутствует нарушение какого-либо права административного истца, которое подлежит восстановлению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным бездействия сотрудников выразившиеся в непроведении контрольного медицинского освидетельствования по жалобе ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий: