Решение по делу № 2А-4479/2025 от 09.07.2025 | Ленинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-4479/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июля 2025 г. город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Зюзгиной К.С.,

с участием административного истца ФИО1,

прокурора Александровой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

установил:

обратился с административным иском к отделу внутренних дел о частичной отмене административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.

Требования мотивированы тем, что Первомайским районным судом г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, установлены ограничения в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Ордынского района Новосибирской области;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов 00 минут;

- запрета пребывания вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по иску ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время изменено, установлен новый период запрета пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Поскольку в настоящее время административный истец работает в магазине и согласно трудовому договору установлен график с <данные изъяты><данные изъяты> до <данные изъяты>, кроме того, в течении месяца предполагается инвентаризация с выходом в ночную смену в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, что препятствует ФИО1 исполнению решения суда об установлении административных ограничений.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Прокурор в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а именно определить один день в неделю для возможности административного истца выхода на работу в ночное время.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Порядок реализации данного права разъяснен в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08.07.2011 №818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Первомайский районный суд г.Новосибирска вынес решение, которым ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с <данные изъяты> минут;

- запрета пребывания вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суда г.Новосибирска частично удовлетворил иск ФИО1, административное ограничение в виде запрета ФИО1 на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов, изменен, установлен период запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с <данные изъяты> часов (л.д.21).

Административный истец в иске просит отменить ему данное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с <данные изъяты> часов. В обоснование своих требований ФИО1 указывает, данное ограничение препятствует осуществлению им трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», так как по роду деятельности необходимо выходить в ночные смены.

В качестве доказательств истец представил:

- копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1, согласно которому последний принят на должность <данные изъяты>, установлен режим рабочего времени: начало рабочего дня <данные изъяты> часов, окончание рабочего дня <данные изъяты>, в период инвентаризации и проектных работ начало работы с <данные изъяты> часов, окончание работы в <данные изъяты> часов (л.д.7-12);

- копию приложения к трудовому договору №-кс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

- характеристику от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>», из которой следует, что ФИО1 зарекомендовал себя, как добросовестный и компетентный работник, выполняющий свои трудовые обязанности в строго соответствии с должностной инструкцией. За время работы не имел дисциплинарных взысканий, в общении с покупателями вежлив (л.д.22).

Как следует из справки – характеристики, выданной инспектором ГОАН ОП № «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску, ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № «Ленинский» в категории «административный надзор» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Регулярно является на регистрацию в отдел полиции, по месту жительства проживает один, характеризуется положительно, по базе ИЦ ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по части <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.32).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен директор магазина «<данные изъяты>», расположенного в <данные изъяты>», который пояснил, что ФИО1 является его работником, он работает <данные изъяты> месяца <данные изъяты>. На данный момент только 2 ставки <данные изъяты>. График работы предполагает возможность выхода в ночные смены. Назначение ночных смен определяется необходимостью проведения определенных мероприятий, таких как ремонт, инвентаризация, переоценка товара и пр. Заранее невозможно определить количество ночных смен, поэтому их планирование условное. Потребность выхода одного работника в ночную смену примерно 1 раз в неделю - при сложной рабочей ситуации, в нормальном графике работы - в среднем 2 раза в месяц. Для нас необходимо, чтобы ФИО1 периодически выходил в ночное время. График, представленный ФИО1, предположительный. Возможность выхода ФИО1 в ночную смену один день в неделю с понедельника на вторник будет удобной и достаточной.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с <данные изъяты> часов, определив, что данный запрет действует все дни, кроме, времени с <данные изъяты> часов вторника каждой недели.

Частично удовлетворяя требование административного истца, суд принимает во внимание положительную характеристику истца, его поведение в период осуществления надзор и исходит из того, что отмена данного ограничения на один день в неделю обусловлена необходимостью выполнения трудовой функции по месту работы. Частично отказывая в удовлетворении требования ФИО1 о полной отмене данного ограничения, судья учитывает его непродолжительный период работы в занимаемой должности, а также то, что в остальной части ограничение не препятствует реализации трудовых прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виде запрета ФИО1 на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив ФИО1 запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов, кроме времени с <данные изъяты> часов понедельника до <данные изъяты> часов вторника каждой недели.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Копия решения находится в административном деле № 2а-4479/2025 Ленинского районного суда города Новосибирска.