К делу № 2-1363/2025

УИД 23RS0010-01-2025-001629-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Коломиец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации МО Выселковский район к ФИО1 о расторжении договора аренды,

установил:

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации МО Выселковский район (далее Отдел) обратился в суд с исковыми требованиями ФИО1 о расторжении договора аренды, мотивируя их тем, что между Отделом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона № ... от (__)____ года в отношении земельного участка с кадастровым номером ...расположенного по адресу: ..., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. В адрес администрации муниципального образования Выселковский район Краснодарского края (__)____ года поступило заявление от ФИО1 о необходимости выдачи градостроительных планов земельного участка (ГПЗУ). Также заявитель указал в заявление, что право аренды на данный земельный участок получил в рамках участия в аукционе. В извещении о проведении аукциона, указывался вид разрешенного использования "ведение садоводства" допускающий возможность строительства капитальных объектов. Однако в соответствии с Правилами землепользования и застройки Бейсугского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края, утвержденными решением очередной XLII сессией IV созыва Сонета муниципального образования Выселковского района от (__)____ года №..., земельный участок с кадастровым номером ... находится в зоне сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта (СХ1). В вышеуказанную зону не входит вид разрешенного использования "ведение садоводства", тем самым не позволяет арендатору использовать земельный участок по целевому назначению, в связи с чем ГПЗУ не были предоставлены. На дату объявления электронного аукциона (__)____ года, в уполномоченном органе отсутствовала актуальная информация о внесенных изменениях в Правила землепользования застройки Бейсугского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края в части территориальной зоны и видов разрешенного использования земельных участков. Вследствие чего, земельные участки были предоставлены с торгов и заключены договоры аренды с видом разрешенного использования - ведение садоводства. В связи со сложившейся ситуацией и невозможностью использовать по целевому назначению земельный участок уполномоченным органом принято решение расторгнуть договор аренды по обоюдному согласию. (__)____ года администрацией муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в адрес ФИО1 было направленно письменное уведомление с приложением Соглашения о расторжении договора в связи с невозможность использования участка по целевому назначению. Подписанное соглашение по настоящее время не поступило, на контакт ответчик не выходит. Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона № ... от (__)____ года между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером (__)____, общей площадью 3545 кв.м., расположенным по адресу: ..., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства. Обязать ФИО1 возвратить отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 3545 кв.м., расположенным по адресу: .... Погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам электронного аукциона № ... от (__)____ года между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ...

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица – Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пп.2 п.5 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании ч.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами, и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с положениями п.1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании…. договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Срок договора аренды зависит от вида земельного участка и целей его предоставления (п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

Согласно требований пп.3 п.8 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ, земельные участки для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в пределах населенного пункта предоставляются гражданам на срок 20 лет;

Как установлено судом, Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район опубликовал Извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков в электронной форме, под Лот ... предметом аукциона указан земельный участок с КН ..., общей площадью 3545 кв.м., расположенным по адресу: ..., сроком на 20 лет, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № ... от (__)____ года, заключенный по результатам электронного аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 3545 кв.м., расположенным по адресу: ... ..., сроком на 20 лет, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Договор заключен по результатам электронного аукциона, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с Выпиской ЕГРН от (__)____ г. № ... земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение: ... предоставлен в аренду с (__)____ г. в течении 20 лет ФИО1, на основании договора аренда земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона № ..., выдан (__)____ г.

Согласно Сведений ИСОГД МО Выселковский район от (__)____ г., в соответствии с Правилами землепользования и ..., утвержденными решением очередной XLII сессией IV созыва Сонета муниципального образования Выселковского района от (__)____ года №..., земельный участок с кадастровым номером ... находится в зоне сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта (СХ1). Основные виды разрешенного использования земельных участков в зоне СХ1 предусматривает садоводство: осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур, строительство капитальных строений не предусмотрено.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Отнесение земельного участка к нескольким территориальным зонам нарушают права общества на владение, пользование и распоряжение указанным объектом недвижимого имущества, порождает ситуацию правовой неопределенности в части определения его правового режима.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Как следует из заявления от (__)____ г., ФИО1 просит выдать градостроительные планы земельных участков: с кадастровыми номерами ... с указанием вида разрешенного использования «ведение садоводства», в соответствии с извещением о проведении аукциона, выписками из ЕГРН, заключенными договорами аренды и градостроительным регламентом зоны ЖЗ-106.

(__)____ г. № ... ФИО1 направлено сообщение о том, что в соответствии с договором аренды был внесен годовой размер арендной платы за первый год использования земельных участков, определенный в соответствии с протоколом № U ... от (__)____ г. о результатах аукциона, так как вышеуказанные договоры расторгаются до окончания их срока по обоюдному соглашению сторон, уполномоченным органом будет возвращена сумма внесенной арендной платы в полном объеме, после регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Для осуществления возврата денежных средств (годового размера арендной платы, определенного по результатам торгов) необходимо направить актуальные банковские реквизиты.

(__)____ года № ... администрацией муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в адрес ФИО1 было направлено уведомлением с приложением Соглашения о расторжении договора в связи с невозможность использования участка по целевому назначению.

С учетом вышеприведенного суд приходит к выводу, что на дату объявления электронного аукциона (__)____ года, уполномоченным органом был неверно указан вид разрешенного использования земельного участка с КН ..., разрешающий строительство капитальных строений и соответственно заключен договор аренды земельного участка, по результатам электронного аукциона № ... от (__)____ г. с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с частью 3 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, суд

решил:

исковые требования Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации МО Выселковский район к ФИО1 о расторжении договора аренды – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам электронного аукциона № ... от (__)____ года между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 3545 кв.м., расположенным по адресу: ..., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Обязать ФИО1 возвратить отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 3545 кв.м., расположенным по адресу: ...

Погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам электронного аукциона № ... от (__)____ года между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Коба Л.Н.