Дело № 12-143/2023
РЕШЕНИЕ
город Кинешма 27 ноября 2023 года
Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Кротов Е.В.,
с участием защитника Колесниковой А.В.,
рассмотрев ее жалобу в интересах администрации городского округа <данные изъяты> на постановление начальника <данные изъяты> РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа Кинешма,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника <данные изъяты> РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа <данные изъяты> (далее Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, по которому на основании решения Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Администрация обязана до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данным постановлением установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено должнику.
Постановлением начальника <данные изъяты> РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Данное постановление обжаловалось Администрацией в судебном порядке и решением судьи Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.
Постановлением начальника <данные изъяты> РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, так как после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, получив требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила данное решение суда к вышеуказанному сроку.
Защитник Колесникова А.В. в интересах Администрации обратилась в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит отменить обжалуемое постановление. В жалобе заявитель указала, что законом не оговорен размер нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, устанавливаемого судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Данный срок должен соответствовать существу и объему обязанностей должника по исполнению судебного решения, в связи с которым вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Заявитель считает, что указанный срок должен быть достаточен для исполнения решения суда. В настоящее время заключен муниципальный контракт о выполнении ремонта вышеуказанной автодороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда в октябре 2023 года удовлетворено заявление Администрации об отсрочке решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
О времени и месте рассмотрения данной жалобы законный представитель Администрации, а именно его Глава, уведомлен надлежащим образом и в судебное заседание не явился по неизвестной причине. Ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило.
При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
В судебном заседании защитник Колесникова А.В. полностью поддержала доводы данной жалобы.
Выслушав защитника и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В обжалуемом постановлении указано, что Администрация после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, получив требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила данное решение суда к вышеуказанному сроку.
В исполнительном производстве имеется ходатайство защитника Колесниковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, так как Администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением об отсрочке решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного ходатайства защитника отказано.
При этом, указанное определение не содержит каких-либо мотивов отказа удовлетворения вышеуказанного ходатайства защитника.
Вместе с тем, определением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное определение в настоящее время в законную силу не вступило, так как обжаловано прокурором в установленном законом порядке.
В обжалуемом постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений об определении суда о предоставленной отсрочке Администрации по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено преждевременно.
Соответственно, обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время срок давности привлечения Администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не истек.
Данное дело об административном правонарушении необходимо направить на новое рассмотрение другому должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть изложенное, получить сведения о результатах рассмотрения вышестоящим судом частного представления прокурора на определение Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и принять законное и обоснованное решение по данному делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника <данные изъяты> РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа Кинешма отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных при рассмотрении дела.
Данное дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение другому должностному лицу <данные изъяты> РОСП Управления ФССП России по <адрес>, правомочному рассмотреть дело.
Жалобу защитника Колесниковой А.В. на указанное постановление удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд.
Судья: Кротов Е.В.