Дело № 2-704/2025

29RS0008-01-2025-000776-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Моругова А.В.,

при секретаре Абрамовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий, обязании предоставить сведения о трудовой деятельности в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перерасчете начисленной заработной платы за период с 2019 года по 2025 год

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее по тексту – ФКУ ИК № УФСИН России по АО) о признании незаконными действий, обязании предоставить сведения о трудовой деятельности.

В обоснование требований указал, . С марта 2019 года привлечен к оплачиваемому труду в ФКУ ИК № УФСИН России по АО в должности « ». Обратившись в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации он узнал, что администрация ФКУ ИК № УФСИН России по АО передавала неполные сведения об отработанном им времени, а именно в трудовой стаж были включены только периоды фактической работы, без учета установленной законом 40-часовой рабочей недели, выходных и праздничных дней. В связи с чем, просит признать незаконными действия ответчика, обязав ответчика предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о трудовой деятельности исходя из установленного законом периода времени.

В последующем исковые требования уточнил, также просил признать действия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО, выразившиеся в выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районе Крайнего Севера, незаконными, обязать произвести перерасчет.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ИК № УФСИН России по АО с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения на иск, в которых помимо прочего указал о пропуску истцом срока разрешения индивидуального трудового спора.

Третье лицо отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономного округу, извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, представило отзыв на иск, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав истца, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу требований п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж, это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Таким образом, по смыслу указанных норм, индивидуальный учет используется в целях назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь предоставляет в Социальный фонд Российской Федерации сведения о каждом работающем у него лице сведения в том числе о периодах деятельности, включаемых в страховой стаж, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) предусмотрено, что осужденным при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 2 УИК РФ), к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 805-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (статьи 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж был определен Инструкцей, утвержденной Указанием Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У и действовавшей до издания приказа Минтруда России от 14 декабря 2023 года № 872.

В соответствии с данной Инструкцией учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3 Инструкции).

Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 1.4 Инструкции).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1 Инструкции).

В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета.

Из указанных положений следует, что в случае привлечения осужденного к оплачиваемому труду фактически отработанное осужденным время подлежит ежемесячному учету и отражению в карте учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с __.__.__. .

В период с __.__.__ на основании приказа начальника ФКУ ИК № УФСИН по АО от __.__.__ №-ОС привлечен к труду в бригаду № цеха ЦТАО.

С __.__.__ на основании приказа №-ос от __.__.__ переведен в бригаду № цеха ЦТАО.

С __.__.__ переведен в бригаду № цеха ЦТАО на основании приказа №-ОС от __.__.__.

С __.__.__ осуществляет трудовую деятельность в бригаде № цеха ЦТАО на основании приказа №-ос от __.__.__.

В материалы дела представлена карта учета рабочего времени ФИО1, которая заполнена в соответствии с требованиями законодательства и содержит сведения о фактически проработанном осужденным в течение каждого календарного месяца времени, уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о страховом стаже сданы администрацей ФКУ ИК № УФСИН по АО за период с __.__.__ по __.__.__ с указанием количества фактически отработанного времени в месяцах и днях, что соответствует положениям приведенных нормативных правовых актов, предусматривающих включение в стаж осужденных только фактически отработанного времени. С учетом изложенного оснований для учета трудового стажа в размере, превышающем указанную продолжительность, и зачета в него в соответствии с Трудовым кодексом РФ времени, когда фактически трудовая деятельность им не осуществлялась не имеется.

При этом, отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются. Между привлекаемым к труду осужденным к лишению свободы с одной стороны и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд обусловлен не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться, не возникают трудовые отношения основанные на соглашении между работником и работодателем, регулируемые исключительно Трудовым кодексом Российской Федерации.

В связи с этим доводы ФИО1 о том, что в его стаж подлежат включению иные периоды, отклоняются судом, как основанные на неправильном толковании законодательства.

Рассматривая требования истца о признании действий ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО незаконными, в связи с выплатой заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районе Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет, судом учтено следующее.

Как указано ранее, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений. В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В силу ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

Порядок оплаты труда осужденных определяет Положение об оплате труда осужденных, привлеченных к труду в Центре трудовой адаптации осужденных ИК-4, утвержденное приказом исправительного учреждения от __.__.__ № и внесенными в него изменениями.

За 2019 год табеля учета рабочего времени и карточки справки суду истребовать не представилось возможным ввиду их уничтожения по истечении срока хранения.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2020 году истцом отработано: в январе 20 дней, в феврале 24 дня, в марте 13 дней, в апреле 26 дней, в мае 23 дня, в июне 24 дня, в июле 26 дней, в августе 24 дня, в сентябре 26 дней, в октябре 27 дней, в ноябре 24 дня, в декабре 26 дней.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2021 году истцом отработано: в январе 18 дней, в феврале 23 дня, в марте 13 дней, в апреле 26 дней, в мае 24 дня, в июне 25 дней, в июле 27 дней, в августе 23 дня, в сентябре 26 дней, в октябре 26 дней, в ноябре 25 дней, в декабре 26 дней.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2022 году истцом отработано: в январе 19 дней, в феврале 23 дня, в марте 15 дней, в апреле 23 дня, в мае 21 день, в июне 25 дней, в июле 26 дней, в августе 27 дней, в сентябре 26 дней, в октябре 26 дней, в ноябре 24 дня, в декабре 25 дней.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2023 году истцом отработано: в январе 20 дней, в феврале 21 день, в марте 25 дней, в апреле 13 дней, в мае 24 дня, в июне 25 дней, в июле 26 дней, в августе 27 дней, в сентябре 26 дней, в октябре 26 дней, в ноябре 25 дней, в декабре 25 дней.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2024 году истцом отработано: в январе 20 дней, в феврале 23 дня, в марте 23 дня, в апреле 24 дня, в мае 23 дня, в июне 12 дней, в августе 19 дней, в сентябре 25 дней, в октябре 27 дней, в ноябре 25 дней, в декабре 24 дня.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2025 году истцом отработано: в январе 20 дней, в феврале 23 дня.

Согласно лицевому счету за период с 2019 года по 2025 год, карточкам-справкам за 2019-2025 годы, табелям учета рабочего времени за 2020-2025 годы и расчетным листкам за спорный период времени ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата в зависимости от изготовления продукции всей бригадой в течение месяца, процента выполнения норм выработки, определяемого каждому рабочему бригады в зависимости от фактически выполненной работы, разряда выполняемой работы.

Таким образом, из материалов дела следует, что оплата труда истца производилась за фактически отработанное им время и фактически выполненный объем работы, что соответствует приведенным нормам материального права и порядку оплаты труда осужденных, действующему в ФКУ ИК № УФСИН России по АО.

При этом доводы истца о необходимости выплаты надбавок в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд признает несостоятельными, поскольку действие Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на осужденных не распространяется.

В связи с чем оснований для признания незаконными действий администрации ФКУ ИК № УФСИН России по АО и взыскания в пользу истца невыплаченной заработной платы не имеется.

Кроме того, суд признает обоснованным довод представителя ответчика о пропуске истцом сроков обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно положению об оплате труда, оплата труда производится путем перечисления сумм на лицевые счета не реже чем каждые полмесяца (п. 11.4 Положений).

Таким образом, о выплаченной сумме заработной платы за истец должен был узнать в день ее получения.

С настоящим иском истец обратился в суд __.__.__ (согласно дате, указанной в исковом заявлении), то есть с пропуском срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, по начисленной заработной плате за период с 2019 года по январь 2024 года включительно.

В качестве уважительных причин пропуска срока ФИО1 указывает на незнание норм закона и просит восстановить пропущенный срок.

Однако данные обстоятельства не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска сроков обращения в суд.

Таким образом, суд также приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд по требованиям о признании действий администрации ФКУ ИК № УФСИН России по АО незаконными и осязании произвести перерасчет заработной платы за период с марта 2019 года по январь 2024 год

Принимая во внимание, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (№) к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (№) о признании незаконными действий, обязании предоставить сведения о трудовой деятельности в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перерасчете начисленной заработной платы за период с 2019 года по 2025 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.В. Моругов

мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года