Дело № 2-2-14/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Дубенки 07 февраля 2023 г.
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,
при секретаре Юрташкиной Л.В.,
с участием в деле:
истца – Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 271 от 01 ноября 2022 г.,
ответчика ФИО2,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге,
установил:
Государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (далее - ГБУ «БДД») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного автомобильной дороге, указывая, что 08 апреля 2021 г. тяжеловесное транспортное средство марки VOLVO 691200 государственный регистрационный знак № управлением ФИО4, принадлежащее на праве собственности ФИО2, осуществляло движение по маршруту Нижнекамск-Альметьевск протяженностью 100 км по региональной автомобильной дороге.
На стационарном пункте весового контроля «Таврия-1», расположенном на автомобильной дороге «Н.Челны-Альметьевск-Нижнекамск» 6 км., установлено превышение значений допустимых весовых параметров транспортного средства.
По данному факту был составлен акт определения весовых параметров транспортного средства №4699, который был подписан водителем.
Водителем вышеуказанного транспортного средства специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов представлено не было.
Тем самым сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 123 684 руб. 60 коп.
Законным владельцем транспортного средства является ответчик ФИО2
При этом, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 февраля 2019 г. №129. организацией, уполномоченной осуществлять расчет платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортом, в Республике Татарстан является ГБУ «Безопасность дорожного движения».
Ссылаясь на положения статей 218, 223, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 29, 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 2, 3 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67, истец просил взыскать со ФИО2 в его пользу в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге, сумму в размере 123 684 руб. 60 коп.
Представитель истца ФИО1, а также ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО4, своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просили.
На основании частей третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 просил суд применить статью 333 ГК РФ, ссылаясь при этом на введенный Правительством РФ мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников, предусматривающий запрет на применение финансовых санкций за неисполнение пострадавшими компаниями денежных обязательств, в частности на начисление неустойки.
Также просил дать отсрочку по оплате присужденной судом суммы до 30 апреля 2023 г.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 июля 1998 г. № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным приказом Министерства транспорта России от 12 августа 2011 г. №211, предусмотрено, что временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32°С*(8).
Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67, предусмотрено, что вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ.
Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Под убытками, согласно статьей 15 Гражданского кодекса, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).
Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.
Согласно частям 2, 6 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; 3) наличие уведомления о приеме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.
Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункты 12, 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67, размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом: а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года.
Как следует из материалов дела, 01 апреля 2021 г. ответчик ФИО2 по письменному договору купли-продажи транспортного средства приобрел у третьего лица ФИО3 транспортное средство марки SKANIA P230LBX2 государственный регистрационный знак №.
В тот же день им в отношении вышеуказанного транспортного средства был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на период действия договора с 05 апреля 2021 г. по 04 апреля 2022 г.
08 апреля 2021 г. при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля «Таврия-1», расположенном на автомобильной дороге «Н.Челны-Альметьевск-Нижнекамск» 6 км, произведено взвешивание транспортного средства марки SKANIA P230LBX2 государственный регистрационный знак №, принадлежащего ответчику, находившегося под управлением водителя ФИО4
В результате взвешивания установлено превышение значений допустимых весовых параметров транспортного средства, на перевозку которого не имелось специального разрешения, составлен акт №4699, который был подписан водителем ФИО4
Фактические нагрузки на оси транспортного средства с учётом погрешности составили: на 1 ось – 7,168 т, на 2 ось – 11, 207 т.
Превышение допустимой нагрузки на заднюю одиночную ось тягача составило 12,1%.
Акт отвечает всем предъявляемым к нему требованиям, был подписан должностным лицом, осуществившим взвешивание транспортного средства – специалистом ГБУ «БДД, и без возражений водителем ФИО4
Данных о том, что водителем заявлялось требование о повторном взвешивании транспортного средства с грузом в связи погрешностью весов, отклонения площадки, где установлены весы, то есть о не согласии его с результатами взвешивания, в судебное заседание и в материалы дела не представлено, в акте не отражено.
Взвешивание производилось на весовом оборудовании – весах СДК. Ам 02-1-2, регистрационный номер 15389-01, заводской серийный номер 467. Весовое оборудование поверено в полном объеме в соответствии с методикой поверки «Рекомендация. ГСИ. Система дорожного контроля СДК.АМ. Методика поверки, утвержденной ГФУП ВНИИМС от 25 июня 2001 г., что подтверждается свидетельством о поверке №9009907.
Доказательств нарушения порядка взвешивания Службой весового контроля ответчиком не представлено.
12 мая 2021 г. в отношении водителя ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 мая 2021 г. ФИО4 был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа.
Решением судьи Советского районного суда г.Казани от 27 июля 2021 г. вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба ФИО4 – без удовлетворения.
Кроме того, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 марта 2021 г. № 167 с 1 по 30 апреля 2021 года было введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан, с превышением предельно допустимой для проезда по автомобильным дорогам нагрузкой на ось транспортного средства 6 тонн.
Как следует из постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 февраля 2019 г. №129, организаций, уполномоченной осуществлять расчет платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортом, в Республике Татарстан является ГБУ «БДД».
Согласно расчетному листу № 99/НЧ превышение по нагрузкам (для дорог с допустимой нагрузкой 6 тн/ось ТС) составило: на 1 ось – 1,168 т (19,46%), на 2 ось – 5,207 т (86,78%).
Общий размер причиненного автомобильной дороге ущерба составил 123 684 руб. 60 коп.
Размер вреда определен в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 сентября 2010 г. №699 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Республике Татарстан, о внесении изменений в отдельные нормативные акты Кабинета Министров Республики Татарстан» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 июля 2020 г. №552).
В качестве досудебного порядка урегулирования спора письмом в адрес ФИО2 было направлено требование №99/НЧ от 27 апреля 2021 г. №1675, которым ответчику было предложено в добровольном порядке возместить сумму в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам Республики Татарстан. В требовании истец просил в течение месяца рассмотреть настоящее требование и перечислить сумму в размере 123 684 руб. 60 коп., копию платежного поручения, либо квитанции истец просил направить по факсу 8(8552) 77-03-93 или на электронную почту Chelny.ktg.tatar.ru и уведомил ответчика о том, что в случае не получения в установленный срок копии платежного получения и/или квитанции об оплате, ГБУ «Безопасность дорожного движения» будет вынужденно обратиться в суд с иском о взыскании суммы ущерба, процентов за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК Российской Федерации и возмещении судебных расходов.
Истцом представлен расчет, оснований не доверять данному расчету у суда не имеется. Ответчик каких-либо возражений и доказательств в обоснование своих возражений относительно размера ущерба суду не представил.
Ответчик до настоящего времени не возместил причиненный вред, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Вина ответчика заключается в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об установлении допустимой нагрузки транспортного средства при передвижении по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.
Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками заключается в причинении дорожному полотну повреждений (в том числе способствующих разрушению полотна) ввиду нарушения ответчиком требований законодательства о перевозке тяжеловесных грузов (перевозка с превышением предельно допустимой осевой нагрузки и с отсутствием специального разрешения на такую перевозку).
Доказательств наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения ответчиком в материалы дела не представлено.
Исходя из приведенных выше норм, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на указанные в акте оси транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик как собственник транспортного средства обязан возмещать ущерб, причиненный при использовании транспортного средства, оснований для освобождения его от ответственности не имеется.
Указание в исковом заявлении о том, что вред автомобильной дороге был причинен при управлении транспортным средством марки VOLVO 691200 государственный регистрационный знак М680ТУ/161, исходя из содержания искового заявления и исследованных судом доказательств, суд признает явной опиской, не влекущей за собой отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Оснований для применения ст. 333 ГК РФ, а также для освобождения ответчика от уплаты взыскиваемых денежных сумм в связи с мораторием на возбуждение дел о банкротстве, о чём просит ответчик в своих возражениях, не имеется, поскольку взыскиваемые в счёт возмещения вреда денежные суммы неустойкой либо иной финансовой санкцией не являются.
Предусмотренных законом оснований для отсрочки исполнения решения суда в части уплаты взысканных сумм суд также не находит, поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств своего имущественного положения либо наличия других обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.
При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.
Как следует из части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По смыслу названных положений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Истцом при обращении в суд с иском по платежному поручению №1134534 от 07 декабря 2022 г. уплачена государственная пошлина в размере 3674 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО2
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серии №) о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге, удовлетворить полностью.
Взыскать со ФИО2 в пользу Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге, 123 684 (сто двадцать три тысячи шестьсот восемьдесят четыре) руб. 60 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3674 (три тысячи шестьсот семьдесят четыре) рубля.
В удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части уплаты взысканных сумм отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия С.А. Радаев
Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2023 г.
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия С.А. Радаев