Дело № 2а-2367/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Эминове А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Элисты Чуб А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Элисте ФИО1 к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Элисте (далее - УМВД России по г.Элисте) ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям, мотивируя следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающий по адресу: , судим приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 июня 2013 года ФИО2 признан по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161 (Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 159 УК РФ к 07 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей и ограничением свободы на 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден 25 июня 2019 года по отбытию срока наказания. Наказание в виде ограничения свободы сроком на 01 год ФИО2 отбывал в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 июня 2026 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования - г. Элисты, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без разрешения территориального органа внутренних дел. 25 июня 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте. Установлено, что постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по г.Элисте от 10 ноября 2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по г.Элисте от 09 февраля 2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, поднадзорный ФИО2 после установления административного надзора, а также после дополнения ему ранее установленных административных ограничений продолжает совершать административные правонарушения. Кроме того, в период с 12 апреля 2022 года по 15 июля 2022 года поднадзорный ФИО2 уклонился от административного надзора, в связи с чем 11 июня 2022 года ОД Управления МВД России по г.Элисте было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 122018500010000538 в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. 23 июня 2022 года ОД Управления МВД России по г.Элисте вынесено постановление о розыске ФИО2 15 июля 2022 года последний был задержан на территории г.Элисты. Просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Элисте ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение заявленных административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Прокурор Чуб А.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г.Элисте.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора № 267/21, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 июня 2013 года ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 159 УК РФ к 07 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей и ограничением свободы на 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден 25 июня 2019 года по отбытию срока наказания. Наказание в виде ограничения свободы сроком на 01 год осужденный отбывал в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия, срок ограничения свободы истек 25 июня 2020 года.

Согласно приговору ФИО2 совершил тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 июня 2013 года – на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования – г. Элисты, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без разрешения территориального органа внутренних дел.

Согласно характеристике Управления МВД России по г. Элисте, ФИО2 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями. За время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (05 ноября 2021 года, 08 февраля 2022 года), за невыполнение обязанностей поднадзорного лица предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Кроме того, в период с 12 апреля 2022 года по 15 июля 2022 года ФИО2 уклонялся от административного надзора (возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), был объявлен в федеральный розыск. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений не реагирует, должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет.

Постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 10 ноября 2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 09 февраля 2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления и продления судом административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в условиях опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля2011 года № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Элисте удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , не зарегистрированному, фактически проживающему по адресу: , к административным ограничениям, ранее установленным решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 мая 2020 года, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 августа 2022 г. изготовлено в окончательной форме 08 августа 2022 г.