Дело № 2а-180/2026
УИД 29RS0005-01-2025-003170-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.
при секретаре Добряковой Е.А.
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, обосновав свои требования тем, что при отбытии им наказания в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) 18.12.2025 ему была передана бандероль, отправленная ******. В указанном отправлении помимо письменных принадлежностей находилась пластиковая банка меда объемом 100-200 гр. с надписью, сделанной маркером на ней, «мед гречишный». Данная банка меда была изъята сотрудниками исправительного учреждения. С данными действиями он не согласен, фактически его лишили права на получение полной посылки 20 кг. В связи с чем, просил признать незаконными действия исправительного учреждения, а также взыскать в свою пользу компенсацию в размере 50000 руб.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, указанным в нем.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 с иском не согласился, указав на отсутствие нарушений прав ФИО1 при выдаче ему посылки.
Заинтересованное лицо Архангельская прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенное о времени и месте судебного разбирательства своего представителя не направило, в заявлении указало на неприменение мер прокурорского реагирования по доводам, указанным административным истцом в иске.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).
Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).
По настоящему делу установлено, что ФИО1, осужденный к наказанию в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка).
Согласно п. 102 Правил внутреннего распорядка осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ.
Максимальный вес одной посылки или передачи не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов (п. 103 Правил внутреннего распорядка).
Как указано в п. 110 Правил внутреннего распорядка, обнаруженные запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются в соответствии с главой XXI настоящих Правил.
В соответствии с п. 114 Правил внутреннего распорядка вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка их содержимого производятся сотрудниками ИУ в присутствии осужденного, на имя которого поступила посылка или бандероль.
В п. 117 Правил внутреннего распорядка указано, что поступившие продукты питания проверяются работниками ИУ на предмет соответствия их сроку хранения. Продукты питания, относящиеся к запрещенным в ИУ вещам и предметам, уничтожаются по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, о чем составляется акт с последующим уведомлением осужденного к лишению свободы, на имя которого поступили указанные продукты питания.
В приложении № 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений указан перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
В указанный перечень пунктами 9 и 10 данного приложения включены продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего приготовления и консервирования, дрожжи, спортивное питание (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, приобретать продукты питания), а также продукты питания с истекшим сроком хранения, без указания срока годности, даты изготовления либо продукты питания, дату изготовления которых установить не представляется возможным.
Судом установлено, что 18.12.2025 ФИО1 получил посылку, в содержании которой имелась банка меда.
Поскольку на полученной административным истцом банке меда не имелось указания на срок годности, дату изготовления она обоснованно была изъята сотрудниками исправительного учреждения.
С разрешения начальника исправительного учреждения ФИО1 банка меда 25.12.2025 была выдана.
С учетом вышеуказанных обстоятельств оснований для признания действий исправительного учреждения по невыдаче административному истцу банки меда не имеется.
Как указано в п. «в» ч. 1 123 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима разрешается получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
Доводы административного истца о том, что он был лишен права на получение полной посылки до 20 кг., поскольку полученное им 18.12.2025 содержимое нельзя отнести к посылке, являются несостоятельными, поскольку доказательств тому, что административному истцу было отказано в получении посылки до 20 кг. материалы дела не содержат.
В судебном заседании были просмотрены видеозаписи выдачи осужденному вещей 18.12.2025 и 25.12.2025. Нарушений сотрудниками исправительного учреждения основных принципов и правил служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, определенных Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утв. приказом ФСИН России № 5 от 11.01.2012, действовавшего до 04.01.2026, судом не установлено.
Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 25.12.2025 за подачу административного искового заявления административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3300 руб., на срок до рассмотрения указанного дела.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО1, учитывая его материальное положение, трудоспособный возраст, размера поступающих на его лицевой счет денежных средств, суд полагает возможным уменьшить сумму подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская