Дело № 2а-7156/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Н.П.,
при секретаре Морозовой М.С.,
с участием прокурора Кузьминой К.С.,
6 декабря 2023 года в городе <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО1 об изменении (уточнении) ранее установленного административного ограничения,
установил:
Управление Министерства внутренних дел России по городу <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к у А.О. о внесении изменений (уточнении) в ранее установленные административные ограничения, в обоснование указав, что ответчик находится под административным надзором на основании решения Ахтубинского районного суда <адрес> от "."..г.. "."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес>. "."..г. встал на учет в ОМВД России по <адрес>. "."..г. ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по маршрутному листу №... из ОМВД России по <адрес> в <адрес> и встала на учет в УМВД России по <адрес>. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>, осуществлять контроль за соблюдением ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес> не представляется возможным. УМВД России по городу Волжскому просит внести изменить (уточнить) ранее установленные ФИО1 административным ограничениям в виде: о запрете выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес>.
Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.
Прокурор Кузьмина К.С. административное исковое заявление поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При этом, в силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 15 (ред. от "."..г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что решением Ахтубинского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия, то есть до "."..г.г., с административными ограничениями: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещен выезд за пределы <адрес>.
На основании постановления Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1, <...>. освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> с заменой не отбытого наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на 11 месяцев 19 дней с удержанием 5% в доход государства, дата погашения судимости – 31.12.2027г.
15.04.2021г. встал на учет в ОМВД России по <адрес>. 27.09.2021г. ФИО1 прибыл на постоянное место жительства согласно маршрутного листа №... от 27.09.2021г. из ОМВД России по <адрес> в <адрес> и встал на учет в Управление МВД России по <адрес>.
Согласно справки серии ЖУ №... "."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. с заменой не отбытого наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на 11 месяцев 19 дней с удержанием 5% в доход государства
"."..г. ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по маршрутному листу №... от 27.09.2021г. из ОМВД России по <адрес> в <адрес> и встал на учет в Управление МВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзора.
В заявлении от "."..г., поданном начальнику полиции УМВД России по <адрес> ФИО1 просил разрешить ему проживать в <адрес> по адресу: пр. им. Ленина, <адрес>, указав, что данное жилое помещение принадлежит его сожительнице ФИО3, которой известно о том, что в отношении него установлен административный надзор.
Поскольку ФИО4 в настоящее время проживает и зарегистрирован в <адрес> по месту фактического проживания, осуществлять контроль за соблюдением ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа-город герой Волгоград не представляется возможным, в связи с чем обратились с настоящим административным исковым заявлением.
С учетом того, что ФИО1 с "."..г. состоит на учете в УМВД по <адрес>, поскольку постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, пр. им. Ленина, <адрес>, вместе с тем, до настоящего времени сохраняет свое действие ограничение установленное решением Ахтубинского районного суда <адрес> от "."..г. в виде запрещения выезда ФИО1 за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 15 (ред. от "."..г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что требование административного истца о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение является законным, обоснованным и целесообразным.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272- 273 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу <адрес> к ФИО1 об изменении (уточнении) ранее установленного административного ограничения, - удовлетворить.
Изменить административное ограничение, ранее установленное ФИО1 решением Ахтубинского районного суда <адрес> от "."..г. в виде запрещения выезда ФИО1 за пределы территории <адрес>, в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа – <адрес> без разрешения контролирующих органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд <адрес>.
Судья: Н.П. Семенова
Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..
Судья: Н.П. Семенова