Дело №5-17/2022

УИД 69RS0009-01-2022-000573-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зубцов Тверской области 14 декабря 2022 г.

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Худяков В.А., в помещении Зубцовского районного суда, расположенного по адресу <...>,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу <...>,

установил:

МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа при следующих обстоятельствах.

Так в отношении МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области 13 марта 2019 г. было возбуждено исполнительное производство №4014/19/69009-ИП на основании исполнительного листа выданного Зубцовским районным судом Тверской области со следующими требованиями: устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании учреждения:

1) обеспечить выполнение отделки стен и потолка в зрительном зале, в танцевальном зале и на пути эвакуации, через основной выход, на 2-м этаже на пути эвакуации перед лестничной клеткой из негорючих материалов (дерево);

2) обеспечить возможность свободного открывания изнутри двери эвакуационного выхода из здания ДК;

3) прекратить эксплуатацию электросветильников со снятыми колпаками в здании;

4) прекратить хранение под лестничными клетками горючих материалов;

5) провести испытания на водоотдачу;

6) приемно-контрольный прибор установить на несгораемом основании;

7) организовать проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций сцены.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 4 ноября 2021 г. МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок установленный судебным приставом-исполнителем. Постановление вступило в законную силу 18 октября 2021 г..

26 октября 2022 г. должнику вновь было направлено требование, в котором был установлен срок исполнения требований исполнительного документа – 9 ноября 2022 г., которое в нарушении требований п.1 ст.6 Закона РФ «Об исполнительном производстве» было исполнено не в полном объёме.

Законный представитель МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области ФИО2 вину учреждения признала, пояснив, что исполнить в полном объёме содержащиеся в исполнительном документе требования не представилось в виду значительных затрат необходимых для исполнения и отсутствие финансирования из бюджета.

Вина МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области нашла свое подтверждение в следующих доказательствах:

- протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2022 г., в котором изложены обстоятельства неисполнения МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области в установленный судебным приставом-исполнителем срока требований содержащихся в исполнительном документе неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности (л.д.2-3);

- копией исполнительного листа серия ФС №015609597 выданного Зубцовским районным судом Тверской области от 7 мая 2018 г. в отношении должника МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области (л.д.7-9);

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области от 13 марта 2019 г. (л.д.10-11);

- копией постановления о привлечении к административной ответственности МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области от 28 сентября 2022 г. по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.12-14);

- требование, которым был установлен срок для исполнения требований содержащийся в исполнительном документе 9 ноября 2022 г. (л.д.15);

- акт совершения исполнительских действий от 23 ноября 2022 г., которым было установлено, что МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области не полном объеме исполнило требования исполнительного документа (л.д.16-18);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21-30);

- уставом МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области (л.д.31-42).

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.105 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.113 указанного Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение не представило судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и не предприняло все возможные действия.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П). Таких сведений не имеется.

Поскольку содержащиеся в исполнительном документе вышеуказанные требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, должником не исполнены, то действия деликвента следует квалифицировать по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд, учитывает смягчающие наказания обстоятельства, а именно то, что учреждение культуры является казенным муниципальным учреждением и финансируется из бюджета сельского поселения, а также то, что были приняты меры направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, также учитывается, что распоряжением Администрации Княжегорского сельского поселения Зубцовского района Твыерской области №24 от 24 ноября 2022 г. деятельность в здании МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области прекращена.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, при этом нахожу возможным применить при назначении наказания положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, предоставив отсрочку уплаты административного штрафа на 6 месяцев.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным МКУК «Центральный сельский дом культуры» МО Княжегорское сельское поселение Зубцовский район Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, предоставив отсрочку уплаты штрафа на срок 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тверской области (УФССП России по Тверской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 695201001, БИК 012809106, ОКТМО 28000000, корреспондентский счет счета получателя платежа 40102810545370000029, расчетный счет <***> наименование банка: отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, КБК 32211601171019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд Тверской области через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 дней с момента вручения или получения настоящего постановления.

Судья В.А.Худяков