Дело № 2а-1103/2023
УИД 35RS0010-01-2022-009860-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...> 26 января 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Гарыкиной О.А., с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., представителя административного истца по доверенности ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 14 марта 2019 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Никольского районного суда Вологодской области от 19 октября 2021 года в редакции постановления от 16 мая 2022 года ФИО4 с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 12 марта 2021 года назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтен срок содержания под стражей с 19 октября 2021 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбытия наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14 марта 2022 года. Приговором Никольского районного суда Вологодской области от 17 января 2022 года ФИО4 вновь осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 19 октября 2021 года, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В срок отбытия наказания зачтен срок, отбытый по приговору от 19 октября 2021 года с 19 октября 2021 года по 16 января 2022 года. За время отбытия наказания допускал нарушения режима содержания, наказывался в дисциплинарном порядке. В материалах личного дела имеется заявление о том, что после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета покидать пределы территории проживания без разрешения органов внутренних дел.
Протокольным определением суда от 26.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД России по Никольскому району Вологодской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд, соглашаясь с мнением старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
При этом учитывает, что в силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Как следует из положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО4 был осужден приговором Никольского районного суда Вологодской области от 26 июля 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в двум годам шести месяцам лишения свободы с частичным присоединением не отбытого наказания по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 14 марта 2019 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического
17 мая 2019 года ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания.
Приговором Никольского районного суда Вологодской области от 19 октября 2021 года в редакции постановления от 16 мая 2022 года ФИО4 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 12 марта 2021 года, которым он осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В срок отбытия наказания зачтен срок содержания под стражей с 19 октября 2021 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбытия наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Никольского районного суда Вологодской области от 17 января 2022 года ФИО4 вновь осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 19 октября 2021 года, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В срок отбытия наказания зачтен срок, отбытый по приговору от 19 октября 2021 года с 19 октября 2021 года по 16 января 2022 года. Начало срока 14.03.2022, конец срока 20.08.2022.
После отбытия наказания по приговору Никольского районного суда Вологодской области от 26 июля 2016 года у ФИО4 сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, указанным приговором в действиях ФИО4 установлен особо опасный рецидив, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору Никольского районного суда Вологодской области от 17 января 2022 года.
Согласно заявлению ФИО4 на имя административного истца, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.
Как следует из адресной справки от 14.12.2022, имеющейся в материалах дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Проанализировав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО4 административного надзора по приговору Никольского районного суда Вологодской области от 26 июля 2016 года на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание данные о личности ФИО4, суд полагает возможным установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Никольского района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел. Установление ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд полагает преждевременным.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Никольского районного суда Вологодской области от 26 июля 2016 года на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО4 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно;
- запрета на выезд за пределы Никольского района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел;
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья О.А. Гарыкина
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.