Дело (УИД) 57RS0022-01-2023-000202-21

Производство № 2-3367/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Шебановой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что (дата обезличена) истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста на три года, то есть с 52 лет в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием права.

Указывает, что не согласна с решением пенсионного возраста, поскольку она работает в Приокском производственно-техническом управлении связи-филиале АО «Связьтранснефть» с (дата обезличена) по настоящее время, которое расположено в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом уточнения иска просила включить в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Приокском производственно-техническом управлении связи-филиале АО «Связьтранснефть».

Признать за истцом право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили требования, просили включить в стаж работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Приокском производственно-техническом управлении связи-филиале АО «Связьтранснефть». Признать за истцом право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3 иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.Ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р, применявшийся до 01.02.1998, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582, действовавший с 01.02.1998 по 08.10.2015, а также Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074, действующий до настоящего времени (далее – Перечни).

В соответствии с Перечнем №237-р Новоселово Орловского района Орловской области включен в зону проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

(дата обезличена) истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области истцу отказано в назначении пенсии.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд.

Судом установлено, что истец с (дата обезличена) по настоящее время работает в Приокском производственно-техническом управлении связи-филиале АО «Связьтранснефть».

Из справки Приокского производственно-технического управления связи Транснефть следует, что место работы истца расположено: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь, территория НПС Новоселово.

(дата обезличена) между АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» (АО «Связьтранснефть») и АО «Транснефть-Дружба» заключен договор на оказание услуг для управления процессом транспорта нефти/нефтепродуктов.

Согласно перечня объектов связи, действующих в цехе электросвязи (номер обезличен), следует, что УС «Новоселово», расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь. НПС «Новоселово».

Из листа ознакомления с положением о цехе электросвязи (номер обезличен) филиала АО «Связьтранснефть»-«Приокское ПТУС» следует, что ФИО1 работает в подразделении ЦЭС (номер обезличен)/УС Новоселово.

В положении о структурном подразделении нефтеперекачивающей станции «Новоселово» (адрес обезличен) управления ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» указан, что местом нахождения НПС является: Орловская область, орловский район, п/о Неполодь.

Из справки Неполодского территориального управления Администрации Орловского муниципального округа следует, что ЛПДС «Новоселово» нефтепровода «Дружба» ранее располагалась по адресу: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь. С (дата обезличена) по (дата обезличена) указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Согласно справок Администрации Орловского района Орловской области от (дата обезличена), обслуживаемый участок трассы нефтепродукта «Дружба», который обслуживает НПС «Новоселово» находится в зоне радиоактивного загрязнения цезием-137 в результате аварии на ЧАЭС с плотностью загрязнения от 1 до 5 кюри/км2, и на основании Постановления правительства РФ от 28.12.91 №237-Р и от 8.12.1997 №582, отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Орловской области земельный участок, занимаемый НПС «Новоселово», расположен вблизи населенного пункта Новоселово и на более значительном расстоянии от населенного пункта Неполодь.

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что место работы истца расположено вблизи населенного пункта Новоселово Орловского района Орловской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, необходимо возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в стаж работы в зоне проживания (работы) с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Приокском производственно-техническом управлении связи-Филиала АО «Связьтранснефть».

С учетом периодов, работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Приокском производственно-техническом управлении связи-филиале АО «Связьтранснефть» имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.

Поскольку в настоящее время истец не достигла необходимого возраста для назначения пенсии, оснований для назначения истцу пенсии не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости — удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить ФИО1 в стаж работы в зоне проживания (работы) с льготным социально –экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Приокском производственно-техническом управлении связи-Филиала АО «Связьтранснефть».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.

Судья З.А. Соловьева