№ 5-811/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-007686-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 ноября 2022 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя Воронежской таможни - ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро - Лидер», юридический адрес: 394033, <...>; ИНН <***>, КПП 366101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 20.09.2006, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
03.08.2022 главным государственным таможенным инспектором ОТД Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро - Лидер», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
02.09.2022 в отношении ООО «Агро - Лидер» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Агро - Лидер» - ФИО1, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения не признал, представлены письменные пояснения.
Представитель Воронежской таможни – старший уполномоченный отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО2 полагал, что ввиду наличия нарушений требований законодательства, ООО «Агро - Лидер» необходимо привлечь к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно материалам дела 22.07.2022 в 11 ч. 33 мин. на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее - ЦЭД ЦЭлТ) ООО «Агро - Лидер» была подана ДТ № 10131010/220722/3341410, заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.
22.07.2022 в 12 ч. 02 мин. должностным лицом Центрального таможенного поста ЦЭД ЦЭлТ по электронным каналам связи было направлено сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра, должностным лицом Левобережного таможенного поста Воронежской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра.
В ходе проведения таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104030/270722/100091 от 27.07.2022 (далее - АТД № 10104030/270722/100091), должностным лицом РГТД №1 Воронежской таможни помимо задекларированного товара №2 по ДТ № 10131010/220722/3341410 «распределитель минеральных удобрений boxer артикул 641488 - 1 штука, серийный номер 320064», был обнаружен незадекларированный товар: один баллончик краски «DREISOL LACKSPRAY R0580, RAL 5010 ENZIANBLAU GLZD, AEROSOL UN 1950, ART. R0580-5010, CHARGE: A 1267.17.22; INHALT: 400 ML; ARD/RID: 2 5F» общим весом 395 грамм. В ходе таможенного досмотра представитель декларанта ФИО4 пояснил, что краску вложили на заводе, чтобы подкрасить свежевыкрашенную деталь.
В соответствии со ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенные процедуры и выпуск; товаров, декларант вправе: осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарам; находящимися под таможенным контролем; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб образцов товаров; представлять в соответствии с ТК ЕАЭС документы и сведения в виде электронных документов; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующе; таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, за неисполнение предусмотренных статьей обязанностей.
В соответствии со ст. ст. 9, 104-106 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Однако требования указанных статей ТК ЕАЭС ООО «Агро - Лидер» выполнены не были.
Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-970/2022 является товар: баллончик краски «DREISOL LACKSPRAY R0580, RAL 5010 ENZIANBLAU GLZD, AEROSOL UN 1950, ART. R0580-5010, CHARGE : A 1267.17.22; INHALT: 400 ML; ARD/RID: 2 5F» общим весом 395 грамм.
Факт совершения ООО «Агро - Лидер» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом ГГТИ РГТД №1 Воронежской таможни ФИО3 об обнаружении правонарушения от 01.08.2022, актом таможенного досмотра с регистрационным номером 10104030/270722/100091 от 27.07.2022, декларацией на товары № 10131010/220722/3341410, инвойсом № 2140576/2140570 от 31.05.2022 и другими материалами дела.
Довод защитника лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в материалах дела имеется письмо от 27.07.2022, согласно которому фирма «Koeckerling Gmbh & Co. KG» подтвердила, что вместе с перечисленной в спецификации №119 техникой никаких иных предметов не отгружалось (л.д. 9) и письмо перевозчика ООО «Хеллманн Восточная Европа» №б/н от 27.07.2022 на имя начальника Воронежской таможни, в котором указано, что баллончик с краской был приобретен водителем перевозчика ФИО5 для передачи его коллегам. Баллончик с краской водитель положил в ящик, который еще не был упакован работниками завода, и ушел закреплять первое загруженное место. В процессе погрузки водитель забыл вытащить краску, которая оказалась упакованной вместе с остальным товаром (л.д. 8), во внимание не принимается, поскольку согласно пункту 1 статьи 9 Таможенного кодекса ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом ЕАЭС.
В силу пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.
Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права.
При этом в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.
Между тем, в процессе рассмотрения настоящего дела не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Агро - Лидер» всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, в том числе воспользоваться своим правом в части предварительного осмотра и взвешивания товара перед подачей ДТ№10131010/220722/3341410, чего сделано не было.
Аргумент защитника лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, не повлиявших на уплату таможенных платежей, не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье, является не состоятельным, поскольку объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре), либо к таможенному оформлению предоставляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации.
Что касается доводов о прекращении производства по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
С учетом изложенных обстоятельств и положений приведенных выше правовых норм, в частности, части 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которой с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что при подаче декларации на товары №10131010/220722/3341410 обществом не был задекларирован товар, подлежащий обязательному декларированию – «баллончик краски «DREISOL LACKSPRAY R0580, RAL 5010 ENZIANBLAU GLZD, AEROSOL UN 1950, ART. R0580-5010, CHARGE : A 1267.17.22; INHALT: 400 ML; ARD/RID: 2 5F» общим весом 395 грамм», что послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО «Агро – Лидер» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства. ООО «Агро - Лидер» не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к недекларированию товара.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «Агро - Лидер», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, считаю возможным назначить ООО «Агро - Лидер» наказание в конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
Постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Агро - Лидер», юридический адрес: 394033, <...>; ИНН <***>, КПП 366101001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: баллончик краски «DREISOL LACKSPRAY R0580, RAL 5010 ENZIANBLAU GLZD, AEROSOL UN 1950, ART. R0580-5010, CHARGE : A 1267.17.22; INHALT: 400 ML; ARD/RID: 2 5F» общим весом 395 грамм, находящегося на хранении в СВХ ЗАО «СТВ – Сервис» в рамках дела об административном правонарушении №1014000-970/2022.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Е.Ю. Курындина