Дело №2-1-71/23г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Яшиной А.А.

с участием истицы ФИО1

представителя истицы ФИО2

представителя ответчика администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» об изъятии жилого помещения путем его выкупа,

УСТАНОВИЛ :

15 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив который 25 января 2023 года просила обязать администрацию муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» выплатить ей в счет возмещения за изымаемую 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 1594400 рублей. В обоснование требований указано, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истицей была приобретена 1/2 доля в праве собственности на <адрес> в <адрес>. В 2022 году администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» уведомила ее о том, что <адрес> в <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истице было разъяснено право на выплату выкупной цены за изымаемое жилое помещение. К уведомлению был приложен проект соглашения об изъятии жилого помещения, в котором была указана стоимость спорного жилого помещения 3188800 рублей и стоимость 1/2 доли жилого помещения, принадлежащей истце в размере 1594400 рублей на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик в проекте соглашения указал, что ей должно быть выплачено возмещение в сумме 350000 рублей, так как дом признан аварийным до заключения договора купли-продажи. Поскольку право собственности у нее возникло до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ полагает, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и ей должна быть возмещена стоимость 1/2 доли жилого помещения в сумме 1594400 рублей согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, суду дали объяснения аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> за 350000 рублей. Постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № в <адрес> в <адрес> признано подлежащим изъятию для муниципальных нужд. Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ администрация в адрес истицы направила проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления выкупного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 350000 рублей, который подписан не был. Поскольку ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил письменные возражения, в которых просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО3, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

В суде установлено: на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 54,6 кв.м, приобретенной ею за 350 000 рублей.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации городского поселения «Город Людиново» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019 года №170 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, в которую включен жилой <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и муниципальным образованием городского поселения «Город Людиново» в лице главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» заключено соглашению № о предоставлении субсидии на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Калужской области от 25 марта 2019 года №170 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № в <адрес> в <адрес> признано подлежащим изъятию для муниципальных нужд.

Во исполнение постановления администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от ДД.ММ.ГГГГ № администрация ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы ФИО1 для подписания направила проект соглашения № об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления выкупного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 350000 рублей, которое ФИО1 подписано не было в виду несогласия с размером возмещения за изымаемое имущество.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости принадлежащей ФИО1 1/2 доли в <адрес> в <адрес>, составленной оценщиком Ассоциации «Русское общество оценщиков» ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год ее стоимость составила 1594400 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО3, копиями: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из ЕГРН, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, проекта-соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему, постановления правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, другими исследованными судом материалами дела.

Суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 11-П, от 27 июня 2013 г. № 15-П, от 23 декабря 2013 г. № 29-П, от 22 апреля 2014 г. № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на 1/2 долю спорного жилого помещения у ФИО1 возникло 02 марта 2017 года - до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности ФИО1 как собственник 1/2 доли жилого помещения вправе была рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истицы ФИО1 и обязать администрацию муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» изъять в муниципальную собственность у истицы 1/2 долю спорного жилого помещения путем его выкупа и выплатить ей возмещение ее стоимости в сумме 1594 400 рублей. Прекратить после выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1 на 1/2 долю спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в пользу ФИО1 расходы по госпошлине 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» об изъятии жилого помещения путем его выкупа удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» изъять в муниципальную собственность у ФИО1 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем его выкупа.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес> и <адрес>» выплатить ФИО1 возмещение стоимости 1/2 доли жилого помещения по адресу <адрес> сумме 1594 400 рублей.

Прекратить после выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого помещения по адресу <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в пользу ФИО1 расходы по госпошлине 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Ковалева

Мотивированное решение вынесено 14 февраля 2023 года.