Дело № 5 –211/2025

УИД 23RS0047-01-2025-001396-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 09 апреля 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи: Овдиенко В.Е., при секретаре Степанцовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя проектов ООО «ЯРС» ФИО2 ча, <данные изъяты>

установил:

03.02.2025 в 11 час. 05 мин. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки № 83 от 02.12.2024 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЯРС» №, по адресу: <адрес>, каб. 4, установлен факт несоблюдения ООО «ЯРС» (основной ОКВЭД - код 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий; дополнительный ОКВЭД: 80.20 «деятельность систем обеспечения безопасности), а именно 30.10.2024 в 07 часов 30 минут, в ходе проведения проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <адрес> стр. 1, в складском помещении выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, имея патент на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве сотрудника подсобного рабочего (переноска труб, выполнение различных работ), для установки системы пожаротушения. 31.10.2024 постановлением Советского районного суда г. Краснодар вышеуказанный иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании не оспаривал свою вину.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина в совершении указанного административного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается письменными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьёй 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, оценивают эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие данного субъекта Российской Федерации. Определение органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, осуществляется в соответствии с правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количество устанавливаются прогнозом социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период и учитываются при подготовке высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предложений о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации. При подготовке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений данного субъекта Российской Федерации вправе направлять соответствующие предложения.

В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Формирование квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, распределение указанной квоты по субъектам Российской Федерации и профессионально-квалификационным группам, увеличение или уменьшение размера указанной квоты и установление ее резерва осуществляются в соответствии с правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Квоты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда. Указанные квоты не распространяются на иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию занятости населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического развития и торговли.

Факт совершения должностным лицом ООО «ЯРС» ФИО2 административного правонарушения подтвержден доказательствами, собранными по делу: протокол об административном правонарушении № от 03.02.2025, актом проверки № от 13.01.2025, постановлением Советского районного суда г. Краснодар от 31.10.2024, согласно которому иностранный гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ., и иными материалами дела, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к физическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции стороной защиты не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы ФИО2 также не обращался.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Таким образом, деяние должностного лица ФИО2 не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учётом конкретных обстоятельств дела, и приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу ООО «ЯРС» ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального штрафа, то есть в размере 22 500 руб., полагая его справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – руководителя проектов ООО «ЯРС» ФИО2 ча, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 22 500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю); ИНН получателя: 2310021269; КПП получателя: 231001001; наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК банка получателя: 010349101; лицевой счет: <***>; корр. счет банка получателя (ЕКС): 40102810945370000010; № счета получателя: 03100643000000011800; ОКАТО: 03401000000; ОКТМО: 03701000; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указать, что взыскателем по настоящему делу является ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского районного

суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко