Дело № 2а-4268/2023

УИД 66RS0005-01-2023-003891-09

Мотивированное решение составлено 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2023 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что административный ответчик в 2014 году являлся собственником земельного участка кадастровый номер № ******, площадью ****** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, являлся плательщиком земельного налога. Обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком не исполнена, поэтому ему направлено требование № 44256 от 26.10.2022 о необходимости оплаты земельного налога и пени, которое налогоплательщиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 14.02.2023 отменен судебный приказ от 23.01.2023 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени. До настоящего времени недоимка и пени не уплачены. Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 31 220 руб. 80 коп. и пени в сумме 18 890 руб. 86 коп.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В направленных в адрес суда письменных возражениях административный ответчик ФИО1 просил об отказе в удовлетворении иска в связи с нарушением налоговым органом срока взыскания недоимки по земельному налогу и пени, поскольку земельный налог за 2014 год подлежал уплате в срок до 01.10.2015, следовательно, в связи с его неуплатой в довольном порядке налогоплательщику в трёхмесячный срок должно было быть направлено требование, то есть не позднее 01.01.2016. Принимая во внимание срок направления требования и срок его исполнения, шестимесячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа подлежит исчислению с 01.02.2016, следовательно, указанный срок истек 01.08.2016. Вместе с тем, до декабря 2022 года налоговый орган не принимал каких-либо мер, направленных на взыскание недоимки, в связи с чем срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек, поэтому истек срок на взыскание задолженности в принудительном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 04.09.2013 по 21.12.2015 являлся собственником земельного участка кадастровый номер № ******, площадью ****** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговое уведомление об уплате земельного налога и доказательства его направления в адрес налогоплательщика налоговым органом в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ, действующей на момент истечения срока на уплату земельного налога) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2014 год.

В силу ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ, действующей на дату наступления обязанности по уплате земельного налога) земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, земельный налог за 2014 год в сумме 34 158 руб. 39 коп. подлежал уплате ФИО1 в срок до 01.10.2015.

Таким образом, требование об уплате земельного налога за 2014 год подлежало направлению в срок до 02.01.2016 и исполнению налогоплательщиком в восьмидневный срок с момента его получения.

Принимая во внимание необходимость направления требования посредством почтовой связи и его доставки налогоплательщику, учитывая, что налоговым органом может быть установлен более длительный срок его исполнения, суд считает возможным согласиться с доводами ответчика о необходимости исчисления срока на обращение в суд с 01.02.2016 и его окончанием 01.08.2016.

Вместе с тем, требование № 44256 об уплате земельного налога за 2014 года и пени, начисленных на указанную недоимку, принято только 26.10.2022, то есть с нарушением предусмотренного ч. 1 ст. 70 НК РФ срока.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 09.12.2022, то есть с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки более чем на 6 лет, при этом, в данном случае, указанный в требовании срок его исполнения не может иметь правового значения, поскольку налоговым органом нарушен срок его принятия и, как следствие, нарушен срок принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом порядка взыскания недоимки по причине нарушения срока выставления требования и срока ее принудительного взыскания, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год и, как следствие, во взыскании пени, начисленных на эту недоимку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.