№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Лобовой И.С., при секретаре Вус М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО9, ФИО9 к Администрации <адрес> о возмещении ущерба,
установил:
ФИО9, ФИО9 обратилась с иском к Администрации <адрес> о возмещении ущерба, причиненного затоплением, в размере 1 066 080 рублей, расходов по оплате услуг эксперта в сумме 20 000 рублей.
В обоснование требований указано, что в результате ненадлежащего содержания общегородской ливневой канализации, расположенной вдоль трамвайных путей по <адрес> на промежутке между домом № по <адрес> и до <адрес>, произошло затопление жилого дома истцов по <адрес>.
Истцы ФИО9, ФИО9 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО9, ФИО9 – ФИО9 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> ФИО9, ФИО9 в судебном заседании поддержали доводы письменного отзыва.
Представитель третьего лица МКУ «ЭВИС» ФИО9 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва. Пояснила, что МКУ «ЭВИС» не имеет отношения к затоплению.
Представитель третьего лица Комитета дорожного хозяйства <адрес> ФИО9 в судебном заседании
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в соответствии с которым в период обильных дождевых осадков МКУ «ЭВИС» в поселке <адрес> в дополнение к насосной станции «<данные изъяты>» откачка дождевых вод осуществлялась мобильной дизельной насосной станцией, тремя мотопомпами и привлеченной специальной техникой подразделений МЧС России. В целях предотвращения подтопления в период обильных осадков на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ЭВИС» дополнительно приобретена еще одна мобильная дизельная насосная станция, производительностью № м3/час. В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа» за внутригородскими районами (далее - район) в составе Челябинского городского округа закреплены вопросы местного значения, в том числе организация в границах района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <данные изъяты> района <адрес> была возложена обязанность по решению вопросов местного значения в части организации водоотведения на территории <данные изъяты> района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ЭВИС» с ООО «ДАТУМ ГРУПП» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по разработке схемы водоотведения ливневого стока с разработкой электронной модели системы ливневой канализации <адрес>. Срок выполнения работ по условиям муниципального контракта был определен до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДАТУМ ГРУПП» в рамках исполнения муниципального контракта, заключенного с МКУ «ЭВИС» разработана схема водоотведения ливневого стока с разработкой электронной модели системы ливневой канализации <адрес>. В настоящее время в целях реализации мероприятий, предусмотренных указанной программой, в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ между МКУ «ЭВИС» и Челябинским филиалом ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство канализационной насосной станции ливневых стоков ЛНС-6», которая будет располагаться на <адрес> проектировании насосной станции будут учтены самотечные коллекторы от <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ запланирована реконструкция автомобильных дорог по <адрес>, <адрес>, в рамках которой будет предусмотрено обустройство ливневой канализации. При проведении реконструкции автомобильных дорог по <адрес> от <адрес> до <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) и <адрес> от <адрес> до <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) проектной документацией также предусмотрено обустройство ливневой канализации. Администрацией <адрес> и ее структурными подразделениями принимаются необходимые меры в целях предотвращения подтопления в рамках возложенных полномочий по решению вопросов местного значения. В данной ситуации полагает, что затопление можно признать обстоятельствами непреодолимой силы.
Третьи лица МУП «ПОВВ», <данные изъяты> УСЗН Администрации <адрес>, МУП «ЧКТС» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме истцом произошло затопления.
В соответствии с муниципальной программой «Социальная поддержка населения <адрес>», утвержденной распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая чрезвычайные обстоятельства, решением Комитета по оказанию социальной помощи гражданам из бюджета города выделены финансовые средства для оказания помощи истцам в размере по 300 000 рублей каждой (л.д. №).
В подтверждение последствий затопления истцами представлено заключение специалиста ИП ФИО9 №, в соответствии с которым рыночная стоимость работ, услуг и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного объекту исследования, расположенному по адресу: <адрес>, составляет 1 066 080 рублей (№).
Согласно ответу МУП «ПОВВ» вблизи <адрес> в <адрес> проложена дренажная система, которая не относится к централизованной системе водоотведения, в ДД.ММ.ГГГГ году заявок по указанному адресу не поступало (л.д. №).
В результате проведенного в ДД.ММ.ГГГГ обследования специалистами МКУ «ЭВИС» установлено, что территория по <адрес>, <адрес>. В целях предотвращения затопления у <адрес> МКУ «ЭВИС» установлена решетка на ливневый коллектор, выполнена прочистка указанного коллектора, а также проводилась откачка дождевых вод ( л.д. №).
Согласно сведениям Управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес> на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> вопрос о затоплении жилого дома по адресу <адрес> на рассмотрение не выносился (л.д. №).
Согласно ответу Челябинского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» ДД.ММ.ГГГГ выпало суточное количество осадков – №, ДД.ММ.ГГГГ – №, ДД.ММ.ГГГГ – №. Согласно перечню и критериям неблагоприятных метеорологических явлений – количество осадков № и более относится к неблагоприятным гидрометеорологическим явлениям «сильный дождь» (л.д. №).
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По смыслу указанных правовых норм для возложения на лицо, причинившее вред, ответственности, необходимо наличие трех условий, а именно: факт причинения вреда, наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.
Согласно с. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, организация в границах муниципального, городского округа, электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
Из анализа указанных норм следует, что осуществление мероприятий, направленных на организацию водоотведения, отнесено к компетенции органа местного самоуправления.
Возложение обязанности обустройства и содержания уличной канализационной сети муниципальным правовым актом на собственников жилых домов законодательством не предусмотрено.
Согласно <данные изъяты> Инженерная защита территории от затопления и подтопления» сооружения по регулированию и отводу поверхностных вод с городских территорий и промышленных площадок надлежит разрабатывать в соответствии с требованиями инженерной подготовки территорий <данные изъяты> Проектирование дюкеров, выпусков, ливнеотводов и ливнеспусков, отстойников, усреднителей, насосных станций и других сооружений следует производить в соответствии с требованиями <данные изъяты>
На территориях промышленной и гражданской застройки надлежит предусматривать дождевую канализацию закрытого типа. Применение открытых водоотводящих устройств (канав, кюветов, лотков) допускается в районах 1-2-этажной застройки, на территориях парков и зон отдыха с устройством мостиков или труб на пересечениях с улицами, дорогами, проездами и тротуарами - в соответствии с требованиями <данные изъяты> и <данные изъяты>
Таким образом, ливневая канализация согласно <данные изъяты> имеет защитное значение, которое заключается в том, что в системе дождевой канализации должна быть обеспечена очистка наиболее загрязненной части поверхностного стока, образующегося в период выпадения дождей, таяния снега и мойки дорожных покрытий.
В соответствии с <данные изъяты> «<данные изъяты> поверхностные сточные воды от дождей должны отводиться в централизованные системы водоотведения либо в водные объекты так, чтобы не происходило затопление объектов и городских территорий, за исключением кратковременного затопления проезжей части улиц.
Таким образом, при возникновении неблагоприятных погодных условий бездействие ответчика Администрации <адрес> по обеспечению на спорном участке улично-дорожной сети организации и надлежащей работы централизованной системы водоотведения, по обеспечению нормативного и необходимого количества дождеприемных колодцев привело к затоплению жилого дома истцов.
Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, о том, что Администрацией <адрес> проводится множество мероприятий, принимаются необходимые меры в целях предотвращения подтопления, не могут быть приняты во внимание, при установленном факте наличия ущерба.
Ссылки ответчика на то, что Администрация <адрес> обязана решать вопросы местного значения в части организации водоотведения, обоснованными не являются, поскольку опровергаются установленными по делу обстоятельствами, и направлены на иное толкование действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вопреки позиции ответчика, факт обильных осадков на территории <адрес>, без установления режима чрезвычайной опасности, сам по себе не свидетельствует о причинении истцам ущерба вследствие действия факторов непреодолимой силы. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса РФ для освобождения ответчика Администрации <адрес> от ответственности.
В подтверждение последствий затопления истцами представлено заключение специалиста, в соответствии с которым рыночная стоимость работ, услуг и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного объекту исследования, расположенному по адресу: <адрес>, составляет 1 066 080 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком доказательств иной стоимости восстановительного ремонта имущества истцом не представлено.
Учитывая изложенное, в возмещение истцам ущерба, причиненного затоплением, с Администрации <адрес> следует взыскать 1 066 080 рублей, по 533 040 рублей в пользу каждого истца.
Истцом ФИО9 при рассмотрении настоящего гражданского дела понесены расходы на оплату услуг оценщика в размере 20 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку данные расходы понесены обоснованно, в связи с возникшим спором, подтверждены документально.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, к Администрации <адрес> ИНН №, о возмещении ущерба удовлетворить.
Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО9 в счет возмещения ущерба 533 040 рублей.
Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО9 в счет возмещения ущерба 533 040 рублей, расходы по оплате услуг оценки в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.
Председательствующий И.С. Лобова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.